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• 【投资太湖县】2018年牛镇镇政府工作报告

  在牛镇镇十五届人民代表大会第二次会议上 查先华 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面总结2017年工作，按照镇第十三次党代会第四次会议“1133”工作思路细化安排2018年的工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! 回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心 取得牛镇新发展 2017年，是新一届政府的开局之年，是经济转型发展的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。全镇财政收入957.2万元;固定资产投资完成6.89亿元，同比增长9.5%;规模以上工业产值保持稳定。 2017年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了脱贫攻坚省第三方验收，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，基本完成小学初中的教育推均工作。2017年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。减少了1个贫困村、1781人的贫困人口;消灭了11022亩的荒山;修建了50余公里的公路。2017年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。湖滨新区完成土方填埋，中心幼儿园拔地而起，二祖禅堂奠基修复，牛镇大桥连贯南北，羊河大桥打桩浇灌。 一、2017年，我们脱真贫，真脱贫，决战脱贫攻坚共享发展 这一年，贫困群众的破房子少了，小洋楼多了;看病掏钱少了，报销的多了;花钱的地方少了，挣钱的路子多了。这一年，扶贫干部在办公室的时间少了，下乡入户的时间多了;弄虚作假的少了，真抓实干的多了......这一年，512户1781人通过省第三方评估验收，羊河村整村出列了。这一年，150个户用光伏项目并网发电，9个村的光伏电站或新建或扩容。这一年，2019万元扶贫小额信贷资金发放到406户贫困户手中，或种植或养殖或创业。这一年，43户160人易地扶贫搬迁户迁新居，167户危房改造户住新房。这一年，177.6万元的财政扶贫专项资金和119.934万元的产业覆盖资金打到1812户贫困户卡中，或产业发展或教育资助或医疗救助。这一年，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、就业脱贫等政策向贫困户全面落实。这一年，23户67人进入贫困库，181户699人剔除贫困库，该进的进，该出的出。 二、2017年，我们抓项目，增动能，强化基础设施提速发展 （一）这一年，我们狠抓招商引资 以荒山荒地荒田为抓手，以土地流转为途径，积极引进外商开发荒山，发展产业。优化营商环境，在土地流转、融资申报、用工投劳、产业培育等方面提供安商亲商服务。在引进与县园区产业配套的企业项目的同时，做好园区重点企业的招工服务工作。 （二）这一年，我们聚焦项目建设 50公里道路建设工程交付使用，龙天公路一期、二期工程硬化贯通，牛镇大桥通车，羊河大桥启动建设。5个村1610人农村贫困人口饮水工程全面完成，小型农田水利改造提升工程和水毁修复工程任务完成。533万移民后扶项目资金用于水毁修复、村道改造、新修道路、生产扶持、美丽乡村建设。农网改造、网络覆盖等工程有很大提升。湖滨新区完成土方填埋和建设前期工作。投资2000余万元的义务教育均衡发展项目基本完成，中小学校园焕然一新，中心幼儿园拨地而起。高标准农田建设和低产田改造项目成效显著。狮子山旅游开发迈开了新步伐，完成了规划设计、土地征用、房屋拆迁、道路建设、停车场平整等基础设施建设，二祖禅堂修复工程已奠基，第一期800多平方的寮房完工已入住。 三、2017年，我们美乡村，育乡风，统筹城乡一体协调发展 （一）这一年，美丽镇村全线发力 镇区投入150余万，进行弱电下地、风貌改造、区间路硬化、文体设施安装、广告牌整治、文化墙除新。省级中心村龙湾村、县级中心村禅源村、自然点羊河阳屋组顺利验收，市级中心村羊河村、县级中心村同义、南阳正在抓紧建设之中。农村环境“三大革命”启动实施，完成天光、同义农村清洁工程，499个卫生厕所改造任务基本完成，镇区污水处理项目启动实施。 （二）这一年，文明创建触动感人 各村评选了文明中心户，成立了红白理事会，初步发挥作用。表彰了最美家庭、好婆媳、五好文明家庭、优秀党员、先进人物，开展了第二届牛镇好人的评选活动，一个个的典型人物，一件件生动的故事，感染着牛镇人民。龙坪村的张桂屏、禅源村的周宜丰荣获“安庆好人”称号，牛镇公安派出所创建县级文明单位成功，致力于扶危济困和公益事业的牛镇爱心志愿服务团队深受干群好评。 四、2017年，我们绿青山，兴产业，守牢生态底线绿色发展 （一）这一年，我们厚植生态优势，坚决守住绿水和青山 全面推行“林长制”，森林防火工作取得较好成绩，荒山造林取得较大突破，消灭荒山11022亩，造林绿化4022亩。全面推行“河长制”，防汛抗旱工作未雨绸缪，河长治水水更清、更畅，岸更宽、更绿。 （二）这一年，我们谋划产业发展，统筹建设生态和产业 探索推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，引进外地老板、发动本地能人、建强村级集体、带动老百姓，流转山场、消灭荒山、绿化造林、发展产业，将生态建设与产业发展统筹推进，绿了山又兴了产业。截止目前，共有农业龙头企业5家，在册合作社28家，家庭农场13家。大力推广互联网+，村级电商服务站实现全覆盖，逐渐改变农产品“养在深闺人不识”的现状。完成第三次全国农业普查和第二次全国地名普查工作。 五、2017年，我们补短板，惠民生，力促社会事业优先发展 （一）社会事业协调发展 义务教育均衡发展顺利通过各级验收，教育教学条件得到全面提升，牛镇高中教育教学取得丰硕成果。改善公共卫生服务办公条件，开办中医馆，创建科学育儿活动中心和生殖健康咨询室，妇幼保健服务能力有提升，卫生计生工作逐渐转型。承办了太湖县农村门球大联动北片区第四届循环赛，举办了禅源太湖旅游区・安徽太湖牛镇首届二祖文化节，开展了“平安杯”篮球邀请赛、送戏送影下乡、科普宣传等活动，积极组织参加县广场舞比赛、歌咏比赛，文体广电事业全面发展。 （二）保障体系日趋完善 完成低保提标、动态调整、清理整顿，居家养老和集中养老工作有条不紊进行，社会救助、拥军优抚、残疾人工作都有很大进步。城乡居民养老保险在提标的同时进一步扩面，新型农村合作医疗参保率达96%。 （三）社会大局和谐稳定 2017年，我镇被评定为全国第二批“创建无邪教示范乡镇”称号。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进，“三所联调”机制作用明显，一批信访突出问题和社会矛盾有效化解。十九大期间维稳安保实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了上级提出的“三不出、两确保”和“零进京”的目标。严格落实安全生产责任，经常性开展安全隐患排查和整改工作，大安全得到保障。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2017年，我们讲政治，守法纪，强化政府建设引领发展 （一）廉政建设有效加强 严守中央“八项规定”，反“四风”成果进一步巩固，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，干部作风实现转变。公共资源交易平台有效运转，重点项目审计得到加强，严格执行村级零招待和公务用车制度，“三公”经费得到压减。 （二）依法行政稳步推进 荣获“安庆市依法行政先进单位”称号，“七五”普法有序推进，公职人员依法办事水平进一步提升。权责清单动态管理机制持续完善。有效办理人大代表建议、政协委员提案。 （三）政务服务优化提升 改善镇政府办公条件，更新办公电脑，提升服务能力。改建南阳、天光党群服务中心，新建金钟党群服务中心，羊河党群服务中心启动建设，村级为民服务水平提升。为民服务事项基本实现集中办理、一站式办结，阳光政务建设深入推进。 同时，征兵工作超额完成，群团组织向心聚力，档案全面整理，红十字会新建4个儿童之家，统战、保密、人事、机关事务、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，同志们，奋斗是艰辛的，奋斗也是幸福的。一年来成绩的取得，是党委坚强领导的结果，是人大、政协大力支持监督的结果，是广大干群苦干实干的结果，是各级单位鼎力帮扶的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为牛镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受资金和政策因素影响，牛镇旅游码头和镇中心小学项目未正式启动。二是受外部条件影响，湖滨新区建设、镇中心幼儿园建设、二祖禅堂复修进展滞后。对此，我们将深入分析研究，科学决策安排，切实整改解决，努力把各方面工作做得更好。 展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心 开创牛镇新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是牛镇镇各项工作的奋进之年。今年政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“六大发展战略”，践行党委“1133”总的发展思路，以禅源小镇建设为目标，大力实施乡村振兴战略，为开创牛镇人民的美好生活而努力奋斗。 一、2018年，我们注重脱贫攻坚，彰显共同富裕的底气 脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，我们必须举全镇之力，集全镇之智，确保完成年度的脱贫任务，确保严姜村、南阳村、禅源村、金钟村四个贫困村整村出列。 （一）围绕基础抓脱贫 按照“六看六确保”，围绕“三率一度”，对照村出列、户脱贫的标准，开展镇村大宣传、群众大教育、干部大走访活动，将帮扶措施精准落实到村、到户、到人，将“十大扶贫工程”政策措施落地见效，将扶贫工作业务规范到袋、到册、到表、到字。 （二）围绕造血推项目 坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现产业发展由“小家碧玉”到“大家闺秀”的提升。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新村级集体经济投融资模式，多渠道构建与贫困群众利益联结的机制，开展资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走的产业扶贫路子，完成龙湾、南阳茶厂建设，为一村一品建设打好基础，从而建立脱贫致富的长效机制。 （三）围绕检查促提升 紧扣“两不愁、三保障”标准，突出脱贫质量，紧盯群众满意度，力争群众满意度达100%。梳理每个月的工作任务并下达，并进行督查考核，严格执行任务与绩效挂钩。进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 （四）围绕保障防返贫 巩固脱贫成果，建立防范返贫长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任。注重智志双扶，改进帮扶方式方法，激发贫困群众的内生动力，通过自己的辛勤劳动脱贫致富。针对2018年脱贫人口中大部分的五保贫困户、低保贫困户等深度贫困群体的现状，完善农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，完善社会救助兜底政策，继续实施兜底保障。 二、2018年，我们注重扶内招外，彰显经济发展的雄气 今年我镇经济发展的预期目标是：完成县下达的财政收入任务，社会固定资产投资增长10%，规模以上工业产值平稳增长，争取新增规模以上企业1家。 （一）促进基础设施互联互通 通过重谋划比争取、重建设比进度、重服务比质量、重实干比成绩使各项项目在我镇落地生根，从而提升我镇各项基础设施建设。加大畅通工程、移民后扶、一事一议等项目资金整合力度，建好、管好、护好、运营好农村公路;开展农村饮水安全巩固提升，争取安全饮水户户有;完成南阳、羊河两村农田水利“最后一公里”建设项目;全面完成龙湾、禅源、龙坪、严姜的高标准农田建设;建设实施好农网改造工程和网络覆盖工程，消除通讯信号盲区;加大农村宅基地退出还耕的力度，按照县政府规定的时间节点完成下达的目标任务，推进一户一宅的管理。 （二）促进招商引资有声有色 加大招商引资力度，围绕农业、林业、旅游业、电子商务等领域，着力引进一批龙头企业，带动我镇产业发展步伐，确保完成年度任务。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。 三、2018年，我们注重城乡融合，彰显乡村振兴的秀气 （一）打造禅源小镇 继续完善集镇区主干路、区间路交通路网、配套管网、污水处理厂及美化亮化建设。加快湖滨新区建设步伐，完善集镇功能，为禅源小镇建设提供配套支撑。推进狮子山旅游开发力度，挖掘禅宗文化，为禅源小镇建设注入灵魂。 （二）涵育文明乡风 在农民群众住上好房子，过上好日子的同时，养成好习惯，形成好风气。要守乡土，寄乡愁，既要守住物质文化遗产和非物质文化遗产等有形乡土文化，又要守护生产生活方式、伦理规范、人文精神等文化之魂。要乐乡民，淳乡风，把服务群众和教育引导群众结合，开展“移风易俗、文明乡风”示范点建设，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。要树乡贤，立乡规，挖掘整理、转化创新传统乡贤文化，培育优秀基层干部、创业能人、牛镇好人等新乡贤文化，新修村规民约、道德评议会、红白理事会等，充分发挥自治和德治在基层治理中的功能。 （三）建设美丽乡村 在美丽乡村建设上，因地制宜，因势利导，就地取材，原汁原味，着力于打造一个个精品自然点，将自然点连片实现每个行政村有一个中心村。扶持村级集体经济发展，壮大产业基础，将美丽乡村建设与产业发展、文化旅游紧密结合，孵出美丽经济。 四、2018年，我们注重生态环境，彰显半山半水的灵气 持续改善人居环境，将农村垃圾、污水治理和村容村貌整治作为主攻方向。完善户投放、村收集、镇运转的农村生活垃圾运转机制，充分发挥生态护林员的作用。继续推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同步实施中心村污水处理设施建设。 严格执行“林长制”，强化森林防火工作，全力消灭芭茅山，做好造林抚育工作。今年争取完成5500亩的荒山消灭任务。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，深入推进各级环保督察反馈问题整改。扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动。 继续推进“河长制”，完善村级河湖名录的编制工作，实施“一河一策”。压实河长责任，巩固辖区内花亭湖整治成果，规范水源区养殖业的发展，依法打击河道非法采砂偷沙等环境违法行为。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。推进镇污水处理设施建设。 五、2018年，我们注重共建共享，彰显美好生活的福气 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增进人民群众福祉，努力交出利民惠民的精彩答卷，让发展更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （一）多办顺应民意的实事，增强群众获得感 进一步巩固教育推均工作的成果，改善办学条件，提高教学质量，完成羊河、严姜、天桥小学推均工程和镇区中心幼儿园建设，支持高中发展，深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，推进医联体和分级诊疗体系建设，创建一级甲等医院;抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力;开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病;优化妇幼健康和计生服务;做好2018年度的家庭医生签约服务和健康脱贫工作。扎实推进文化惠民工程，继续开展送戏送影下乡，将文化活动送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”，新建农民文化乐园，加强镇村文化服务中心的管理。健全基层科协组织建设，加强科学普及。 （二）多做深得民心的要事，增强群众安全感 加强社会治理，打造更高水平的平安牛镇、法治牛镇。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。深化综合整治，坚持系统治理、源头治理，加强重点区域整治、重点行业监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。特别是在建筑工程、征地拆迁、沙场管理、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，保牛镇朗朗乾坤。深入推进“七五”普法，依法严厉打击违法犯罪行为，创新群众工作方法，深入推进法治信访，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访非访。严格落实大安全责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止较大以上安全事故发生，推动食品药品安全监管，切实保障群众健康安全。强化应急救援处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。 （三）多干为民谋利的好事，增强群众幸福感 加强社会保障体系建设，推进全民参保，落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率;健全完善城乡低保制度，实现应保尽保;加强残疾人康复服务，突出民生底线;抓好社会救助体系建设，关爱孤儿、留守儿童、孤寡老人等困难群体;统筹居家养老和社会养老建设，提升养老服务规范化、专业化水平;促进就业增收，加强技能培训，推进就近就业和外出务工并行;完善电商服务体系，实现物流服务向村级末端覆盖;发展社会公益事业，支持促进社会公益团队规范化、常态化发展;大力倡导移风易俗，完善殡葬服务。统筹抓好民族宗教、史志档案、群团工作、人民武装、民兵预备役和双拥等各项工作。 六、2018年，我们注重履职担当，彰显“五干”政府的正气 新时代对政府工作提出了新要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造“五干”政府。 （一）不忘初心为民干 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民，以务实举措服务于民，以实际业绩取信于民，以发展成果造福于民。坚持基层调研，一线走访，求教于群众，问计于基层，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 （二）强化担当加油干 秉承严实作风，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，看比学，争先位。积极推行一线工作法，对重点工作采取督查、通报、总结的工作机制，环环紧扣抓推进，毫不松劲抓落实，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严查推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 （三）尊崇法治依法干 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受人民群众的监督，认真办理人大代表意见建议。严格落实重大事项集体决策、社会公示、风险评估、法定程序。深入推进“七五”普法，做到依法行政，依法办事。 （四）组建班子引领干 2018年是村两委换届年，村两委是一个村的领头羊、火车头，脱贫攻坚战、乡村振兴等战略能否顺利推进关键看两委班子的凝聚力、战斗力。所以，我们要选好配强班子。始终坚持把党性强、作风好放在首位，从源头上把好入口关。下大力量改善村干部队伍结构，推动村干部队伍年轻化、知识化、能力化、担当化。要规范换届程序。要坚持党的领导，把严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届选举工作始终，坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。 （五）持廉守正“干净”干 认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，监管公共交易平台的运作，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。积极推进政务公开，及时回应社会关切，加大对村级“小微权力”的监督，整治群众身边的不正之风和“微腐败”，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，拥抱新时代，展现新作为。春天已经来了，春天很快就要过去，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩将党的十九大精神书写在牛镇大地上。

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2018年青草镇政府工作报告

  ----在青草镇三届人大二次会议上镇长刘刚各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。不忘初心，认真总结2017年工作在市委、市政府和镇党委的领导下，全镇上下团结一心，坚定信念，不断增强“四个意识”，主动适应、引领经济新常态，深入贯彻落实新发展理念，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移走高质量发展道路。一年来，我镇工业经济稳定增长，发展动力持续增强;农业基础逐步夯实，现代农业蓬勃发展;镇村建设统筹推进，人居环境不断优化;脱贫攻坚扎实开展，人民收入稳步增加;社会事业亮点频现，民生福祉不断改善，镇第三届人大一次会议上确定的各项目标任务圆满完成。主要工作如下： 一、工业经济稳健发展。2017年，我镇实现规上工业产值8.8亿元，战新产值3544万元，高新产值3255万元，农产品加工产值2.66亿元;上报固定资产投资7.28亿元，工业投资6.26亿元，技改投资5.51亿元;限上消费品零售额达2300万元;招商引资完成4240万元;税收完成3722万元。引进总部经济企业1家。启动宏之峰包装项目建设。积极培育安庆名牌产品和著名商标。引导安全健康防护用品行业加快转型升级，企业抢抓机遇加快发展意识更加迫切，产业聚集发展路径更加清晰。 二、农业基础逐步夯实。万亩高标准农田顺利竣工。农业部水稻高产高效示范项目取得显著成效，新建两个有机稻现代农业示范点;新增耕地329亩，完成土地增减挂钩138亩，被评为桐城市耕地保护先进单位;造林1999亩，完成森林提质工程8400余亩，创建省级森林村庄1个,与潜山源潭镇签订森林防火联防联控机制;春秋季重大动物疫病防控工作实现预期目标。民生水利工程稳步推进，扩挖整治塘坝94口，清淤疏浚河沟5条，改造水闸3座，改造末级渠系6处，改造中小灌区2处;完成柏年河沙铺段防洪工程，重建中楼村李湘闸。完成3000方堵口复堤工程，柏年河青草塥大桥上下游护坡修复工程通过验收。完成丰收、杨岭、杨湾水库除险加固工程。完成向公水库溢洪道加固工程，大沙河穿堤建筑物、防汛预警设备落实责任人。依法打击查处河道非法采砂行为。完善防汛抗旱及台风、山洪地质灾害防御、河流及水库防汛抢险等应急工作预案。组建防汛抢险队伍，开展三湾河防汛抢险应急演练。出台青草镇河长制、林长制工作方案及相关制度，制定河湖名录，完成“一河一策”编制工作。2017年我镇农村常住居民人均可支配收入增幅达10.6%。 三、镇村建设迈上新台阶。高标准完成青草镇(2016-2030年)总体规划编制。开展建成区和公路沿线环境卫生秩序集中整治，实现“三线三边”环境整治工作常态化。投资2258万元完成青新路和建制村道路35.5公里硬化工程;投资40余万元整修启用农贸市场及4座公厕;投资80万元对人行道提升改造、补植增绿;投资30余万元修缮提升镇区广场公园绿地;完成路灯亮化修复;设立交通红绿灯，安装水西门违停摄录装置，设置道路交通指示牌，划定镇区主干路交通标识线和停车位。农村“三大革命”工作全面部署，陈年垃圾清理工作荣获全市一等奖。地质灾害隐患点实施搬迁避让。省、市级美丽乡村示范点顺利验收，全市文明创建暨美丽乡村建设推进会在我镇召开。 四、脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚取得阶段性进展，贫困人口减少604户1158人，铜锣村成功出列。产业扶贫到村项目5个，到户项目1451个。发放“180”、“351”补助金额13.9万元。代缴新农合3785人，家庭医生签约服务全覆盖。易地扶贫搬迁全面完成。贫困户危房改造271户。解决299户、457人安全饮水问题。发放小额信贷5020万元。 五、环境治理成效明显。“蓝天保卫战”深入推进，全面实施秸杆禁烧和综合利用工作，开展加油站油气回收治理，落实集中式饮用水源地隐患排查，帮助相关企业完善环保手续。淘汰燃煤锅炉1台，加油站点油气改造5家，实现秸秆还田6万亩。关闭搬迁禁养区内养殖场2家，关闭“小散乱污”企业5家。购置了生活垃圾处置设施、生活污水处理设施，建成了陶冲河护坡及大沙河护栏工程、垃圾中转站、牛栏河给水等提升工程，完成农村环境连片整治项目。 六、安全生产齐抓共管。全面落实安全生产网格化管理工作。运用第三方专业力量参与安全生产检查。启用安全生产移动执法终端，实现安全监管工作信息化。积极开展安全生产“打非治违”、隐患排查、专项整治等活动。开展“百日除患铸安”暨九大行业专项整治行动，关闭取缔烟花爆竹经营网点20家，“僵尸”企业2家。修缮了三畈村危桥罗元桥并开展道路清障工作。扎实开展食品安全监管工作，建成蔬菜农残、瘦肉精以及水产品快检系统。 七、社会治理初见成效。建成标准化镇级综治中心，初步形成镇村组三级网格化体系。矛盾纠纷排查调处工作有力，社会治安防控体系健全，社区矫正和社区禁毒工作顺利开展，普法工作有声有色，信访积案有效化解，全年无重大刑事案件发生，2017年荣获信访“三无”乡镇和党的十九大期间维稳安保工作先进集体称号，被安庆命名为“无邪教示范镇”。 八、民生保障逐步提升。民生工程建设保质保量，社会养老服务体系不断完善。陶冲村陶驿组和同兴居委会枫树组失地农民养老保险成功申报。城乡居民参保缴费完成率达102.94%，城镇医保完成率达126%。建立、完成“机关事业单位养老保险”系统数据比对。完成企业劳动保障年审和农民工工资发放排查工作。陶冲村就业扶贫驿站通过验收。健全五保低保动态调整机制。 九、社会事业全面进步。精神文明建设持续推进。征兵、民兵工作扎实推进。大统战工作机制进一步健全。教育体制改革进一步深化。我镇省示范文化服务中心通过验收，青草卫生院通过一级甲等评审，1人入选全国青少年普法教育先进个人，人口计生工作通过安庆市及我市检查，乔庄村荣获“省综合减灾示范社区”。科技、武装、工会、妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得显著成效。 十、队伍建设常抓不懈。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。聚焦效能提升，强化自身建设，不断提高政府工作人员思想理论素养、工作水平和服务发展的能力。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督。坚持群众监督与舆论监督相结合，积极开展政务公开工作。扎实开展“讲重作”专题警示教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行“三公”经费支出规定。严格执行中央八项规定和上级相关廉政规定。各位代表!一年来取得的成就来之不易，这是市委、市政府、镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表青草镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量整体偏低，产业结构层次不高，创新能力亟待提高，转型升级任务艰巨。受资金、土地等要素制约，发展不平衡、不充分、后劲不足问题突出，短板明显，与部分兄弟乡镇的差距依然存在并有加大的趋势。政府自身建设仍需加强，破解发展难题的能力亟待提高，少数干部担当意识不够，作风不实问题不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们将采取有效措施，攻坚克难，逐一加以解决。牢记使命，扎实推进2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，按照市委、市政府和镇党委的部署要求，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、人文兴镇”的统筹发展思路，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展，瞄准市委提出的“五大发展战略，建设五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市”整体目标不断发力，奋勇争先。2018年经济社会发展的主要目标:全镇生产总值增幅8%左右，财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。为完成上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： 一、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 （一）推进园区建设、加快转型步伐、提高效率和集约化程度。充分发挥产业集群镇集聚效应，推进安全健康防护用品产业园和制刷产业园建设。积极申报国家级产业集群专业镇。持续推进工业园区配套设施建设，改善企业发展环境。协助破解小微企业发展中土地、资金等要素的难题。优化投资环境，做好入驻企业建设过程中协调和服务工作。加速推动工业经济规模化、特色化、集聚化、高端化发展。 （二）加大招商力度、促进结构调转、扩大区域经济总量。进一步完善招商工作体制机制，坚持招大引强与挑商选资并重。把招商力量扩大到村一级，实行村级招商奖励制度。推动宏之峰包装，高山村现代农业、乔庄村绿泰休闲农业、陶冲村普罗旺斯生态农业、尧天村草莓基地等项目落地建设。着力推介三道岩旅游区。 （三）转变发展方式、培育新兴产业，实现新旧动力有序转换。引导推动我镇现代农业、电子商务、乡村旅游、农副产品深加工、医养结合等产业做大做强，形成规模效应。做好顶层设计，突出地方特色，紧扣发展动态，创新发展思路，切实加快产业转型升级和结构调整优化步伐，促进经济转型升级。 二、实施乡村振兴战略，扎实推进“三农”工作 （一）夯实发展基础。贯彻落实“三年强村计划”，加快推进农村“三变”改革，实施乡村振兴战略。全面落实“河长制”、“林长制”。加强农田水利工程日常管护和森林村庄创建。实施里仁、永庆农田水利“最后一公里”项目。实施永庭、陶冲、陶驿高标准农田整治项目。 （二）优化农业结构。坚持绿色生态导向，实施品牌培育计划，推动农业农村可持续发展。进一步推进农业产业化，培育新型农业主体。发展现代农业，鼓励一二三产融合发展的休闲农业。严格贯彻落实国家惠农政策，落实涉农补贴政策。深化农业供给侧结构改革，走质量兴农道路。 （三）加强生态保障。坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。加大耕地保护力度，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作。加强地灾防治、防汛抗旱、森林防火以及人工造林等工作。严厉打击破坏生态环境行为，坚决打赢“蓝天保卫战”,扎实做好秸秆禁烧工作,实施建筑施工工地扬尘防治标准化管理，扎实开展畜禽养殖废弃物资源化利用。 三、完善镇村建设，不断增强内在承载力 （一）强化环境秩序治理。巩固文明创建成果，进一步加强农村环境整治。启用垃圾中转站，实现农村生活垃圾治理全覆盖。启用镇区污水处理站与中心村庄污水处理设施建设工作。完善环境卫生秩序监管体系和督察制度，全面改善城乡人居环境。 （二）推进美丽乡村建设。认真落实农村“三大革命”，做好省市美丽乡村培育工作，加快省、市美丽乡村示范点建设，全力打造绿色生态宜居青草。 （三）强化惠民工程保障。稳步实施农村道路畅通工程,加大基础设施建设项目的争取力度，硬化三道岩2公里道路，实施部分中心村庄道路硬化工程。申报大沙河河堤防汛通道建设项目，启动大沙河流域综合治理;完成三湾河下段4公里堤防治理工程。依法启动沙铺黄沙治理工作。 四、坚持改善民生，不断激发工作原动力 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。持续发力脱贫攻坚工作，巩固提升脱贫成果。坚持精准扶贫，精准脱贫，发挥扶贫项目对贫困户稳定脱贫和村级集体经济发展的带动作用。引导群众转变观念，激发贫困户自主发展的内生动力，强化脱贫攻坚工作责任制，确保贫困人口如期脱贫。 （二）强化社会综合治理。建立健全“大安全”格局。持续发力“平安建设”，全面推进村级综治中心建设，完善网格化治理体系。提升全民遵崇法律意识，提高法治水平。夯实基层基础，完成村(居)民委员会换届选举。着力开展好禁毒、治安管理和铁路联防等工作。充分依靠群众，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;依法严厉打击违法犯罪、扰乱公共秩序、违背公序良俗等行为，确保人民群众的安全感和尊严。坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，做到“五级五覆盖”,全面推动规上企业安全生产标准化建设。积极构建“六项机制”，建立风险点台账，强化安全生产风险网格化管控，确保人民群众生命和财产安全。 （三）扩大社会服务供给。继续加强民生工程实施力度，进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保、以及失地保障、村干部养老保险、星级社区(村)维护等工作。推进原十一中部分教学楼处置工作。积极申报青草医院争创乡镇二级医院。关注人口计生工作，切实保障妇女和未成年人权益。推进留守儿童关爱和保障工作。进一步提升食品药品安全治理水平。推动文明创建常态化建设。做好公墓基础设施建设。征兵、民兵预备役和双拥工作再创佳绩。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科技、广播电视、供电、供水等各项工作再上新台阶。 五、全面提升政府履职能力和水平 （一）强化党的领导，保持干事创业激情。加强学习型政府建设,不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。坚决贯彻镇党委的决策部署，进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、健全镇村便民服务体系、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）提升服务意识，狠抓责任目标落实。扎实开展党的教育实践活动，切实提高政治站位。做到说话有根据、做事有实效，将心比心、以心换心、打动人心、永结同心。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，不拖不放不等不犹豫，以时不我待只争朝夕的精神投入工作。实现工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，将项目化管理目标落实细化到节点，责任落实到节点，确保目标实现，任务完成。 （三）落实依法行政，确保权力阳光运行。坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，扎实开展普法工作。提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。 （四）强化廉政意识，坚决做到风清气正。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步加强“三资管理”、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表!中国特色社会主义进入新时代，新时代属于每一个人!我们要以新气象拥抱新时代、以新作为开启新征程。人勤春来早，奋力正当时让。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共青草镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，进一步凝心聚力、锐意进取，为开创青草经济社会发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2017年青草镇政府工作报告

  ----在青草镇第三届人大第一次会议上刘刚各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是本届政府收官之年，全镇人民在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕市委实施“双复工程、实现双重”目标，深入贯彻党中央、省、市一系列方针政策，务实创新，锐意进取，圆满完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，全面实现本届政府任期目标。 （一）经济运行持续向好2016年，全镇实现财政收入2081万元；规模以上企业总产值8.29亿元，规上产值增长12.08%；全社会固定资产投资5.61亿元，固投增长21.82%；引进各类项目6个，实际到位资金3350万元；农民人均纯收入达1.34万元。工业经济实现新突破。以安全健康防护用品、制刷、现代物流等优势产业为龙头，产业结构不断优化，工业产能不断提升。2016年，我镇纳税20万元以上工业企业12家，其中花蕾实业纳税达200万元，圣阳铁路用品有限公司纳税达120万元。我镇荣获安徽省安全健康防护用品产业集群专业镇称号；组建了安徽青草安全健康防护用品协会，会员企业121家;成立了安徽安健防护科技股份有限公司，注册资本1.8亿元；推进园区转型升级，明确产业主攻方向，促进产业集群发展，努力破解制约我镇经济发展的土地要素难题。积极做好花蕾实业二期工程建设和新锦江劳保、惠友劳保、明丽碳化硼制品公司的新厂区扩建工作，帮助企业提高产品档次，提升企业效益，成功申报“四通管业”省著名商标、“尧天制刷”安庆市名牌产品。新增规上企业2家，新增限额以上零售企业1家。现代农林业持续稳健发展。着力培育农业产业化龙头企业，不断加强基地建设，农业产业化经营取得初步成效。粮食种植规模化发展，农业部水稻绿色高产高效创建示范项目实施成效明显，全镇辐射推广区面积2.2万亩，核心产区双季水稻种植面积1000亩，已通过省农委验收；省级粮食发展资金项目稳步推进，试验区有机稻种植面积108亩，油蔬两用油菜种植面积300亩。土地流转面积达5.6万亩，流转率85%以上。土地确权颁证和建档工作顺利完成。全面做好农情基点调度工作，认真开展苗情监测、灾情统计等工作，灾后重建效果明显。制定《基层农技推广体系改革示范县项目青草镇实施方案》，建立科技示范户120户。秸秆禁烧取得阶段性成果。加强重大动物疫病防控及农产品质量安全管理，建立瘦肉精、蔬菜农残和水产品安全快检体系。积极做好林政管理工作，扎实开展千万亩森林增长工程，完成人工造林3716亩。农田水利建设稳步推进。制定了15座小水库和大沙河等河流防汛抗旱应急预案，完成相公水库除险加固工程和徐漕村中小河流治理项目。朝阳片5000亩小农水、青草3个水厂农村安全饮用水工程通过验收，落实青草、陶冲2个水厂提升改造项目。扎实推进水毁修复工程和水利兴修项目，完成兴修水毁塘口、河道整治渠道清淤等工程，重点抓好全镇水利水毁工程项目编制与上报。强化青草段大沙河河道管理，成立黄沙管理队伍；完成河沿等3座小 （一）型水库后续移民工程，实施沙铺村牯牛背水库移民工程亮化项目。招商引资迈开新步伐。注重产业结构转型和效益提升，建立招商信息档案，依托本镇现有自然资源、人脉资源、企业资源进行招商，重点在北京、浙江、湖北、江苏、广东等地寻找招商引资突破口。着力开展“一对 一、点对点”精准招商，全年共引进6个项目，荆农凉茶、乔庄生态农庄项目初步达成投资协议。邀请国家、省纺织品协会到我镇就安全健康防护用品产业发展进行专题调研。 （二）镇村面貌明显改善镇村基础设施建设不断完善。完成桐潜路升级改造15公里，江大路升级改造9公里，撤并村级道路硬化工程52公里，完成村级道路加宽工程77公里，贫困村道路硬化工程2.6公里。同时涌现出新民、陶驿、沙铺等村村民自筹资金修建便民道路的先进典型；大力推进镇区整治规划提升，完成永庆路排水改造工程和老幼儿园道路新建工程勘察设计。加快建立事权与财力相匹配、“建管养”相协调的乡道、村道管理体制机制，认真抓好城镇总体规划修编、土地利用总体规划修改工作；积极对接桐城市公交一体化工程。美丽乡村建设深入推进。完成尧天、陶驿美丽乡村示范点建设。细化落实卫生保洁管理机制，对美丽乡村的资金使用实行分项目公开招标，实行项目化管理，由监理、理事、城建、财政多部门审核把关，建立起符合民情的长效管护机制。以群众意见为基础，制定村规民约，修订卫生保洁、星级文明户评先、绿化路灯管护等制度，实现美丽乡村建设常态化发展。人居环境明显提升。“三线三边”环境整治和文明创建工作扎实推进。在开展集中整治行动的同时，进一步细化完善环卫工作政策办法，建立长效机制。组织专人每月进行督查考评，根据考评细则评分，对整治不到位的村通报批评、限期整改，逐渐形成长效保洁的良好局面。细化落实卫生保洁管理机制，坚持“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理方式。加强水西门等市场的管理，在江岭等8个村实施农村环境集中连片整治项目。 （三）平安建设卓有成效创新维稳工作机制，健全综治维稳及信访工作机构。坚持矛盾纠纷排查制度化，组建“两代表一委员”工作室，因事制宜采用灵活的调处方式，做好调解工作。全镇无非访和群体访事件发生，无重大治安和刑事案件发生。扎实做好安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。不断完善安全监管治理体制。健全安全生产“责任网”；加强“打非”工作，着力遏制非法违法行为多发势头；强化重点行业领域专项整治，着力保持安全生产形势稳定；加强安全保障体系建设，大力提升企业事故防范能力；建立安全防范长效管理机制，着力实现安全生产长治久安。全面做好森林防火、防洪防汛等工作，健全工作监管机制，不定期深入林区开展安全排查，消除森林火灾隐患。 （四）社会民生成果显著人民获得感进一步增强。全面完成26项民生工程。全年发放农村低保588万元、五保经费274万元、优待抚恤金246万元。超额完成城乡居民保险任务，参保达2.8万人。积极做好新农合参保工作，参保率达98%。做好企业退休人员的资格认证，对用工企业开展不定期检查，切实维护农民工合法权益。全年完成危房改造149户。采取适度集中供水为主、分散式供水为辅的方式，建设自流集中供水点3处，解决铜锣村贫困人口饮水问题1558人。扶贫攻坚扎实推进。积极落实中央、省市各项扶贫帮困政策,坚持帮扶结对、政策扶持、社会帮扶，共脱贫387户、894人，顺利通过省第三方评估验收。坚持精准识别，精准扶贫，完善扶贫机制，积极落实中央、省市各项扶贫帮困政策。通过帮扶结对、政策扶持、社会帮扶，为贫困户解决了各种实际困难。2016年，共脱贫387户、894人。落实建档立卡危房改造117户，惠及183人。建成铜锣80KW光伏发电站。社会事业持续繁荣。人口计生工作顺利通过省、市检查验收，稳步推进人口计生工作改革，深入开展计生帮扶和“关爱女孩”、“154”工程等活动。留守儿童之家、教工之家建设深入推进。宣传、文化工作健康发展，综合文化站全面免费对外开放。成功申报安徽省乡镇综合文化服务中心示范点。全面完成土地确权登记工作。第三次农业普查工作取得了阶段性成果。积极做好青少年防溺水、科技、安全生产、文明创建、人民武装、工会、老年、青年、妇联等工作。 （五）政府自身建设不断加强以省委开展的“讲看齐、见行动”学习讨论活动为契机，严格执行中央“八项规定”和上级有关廉政规定，紧扣“四风”问题落实整改，不断改进工作作风、提高工作效能。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，坚持群众监督与舆论监督相结合，积极开展政务公开工作，全年公布政务信息410件，实现政府工作透明化、公开化。强化政府工作绩效管理，制定上年度政府工作报告任务分解表，建立政府工作季度报告制度，推进政府工作项目化、责任化、具体化。切实加强机关作风纪律建设，健全《青草镇机关管理制度》，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。各位代表，过去的一年是不平凡的一年，在60年一遇的特大洪灾面前，全镇党员干部众志成城，受灾群众积极自救，社会各界心系灾区，与灾区群众同舟共济、共渡难关，涌现出一批先进典型，彰显了青草人不惧艰险、砥砺前行的精神面貌。同时，青草的经济社会发展也取得了一定的成绩，靠的是市委、市政府和镇党委的坚强领导，靠的是人大、政协的监督支持，靠的是全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和隐忧，主要表现在：经济总量小、财政收入少，发展不足、不充分，工业化、城镇化水平不高；经济新增长点培育有待进一步挖掘，产业层次低，供应链条不配套，产品附加值不高，缺乏带动全局发展的龙头企业；经济转型缓慢，招商引资进展不快，发展环境有待进一步优化。集镇文明建设与“三线三边”环境整治工作进度缓慢，镇容村貌尚有提高空间；部分镇村干部的政治纪律与政治规矩意识急需加强，政府自身建设还有待提高。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。 二、2017年政府重点工作2017年各项工作指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实发展新理念，把握引领经济发展新常态，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、人文兴镇、统筹发展”战略，促进经济社会平稳健康发展。2017年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。2017年我们要从以下方面着力： （一）重转型、促升级，打造青草特色经济以优势产业为主导，提升发展动力。围绕安全健康防护用品、制刷、现代物流等产业做文章，发挥传统产业、优势产业的经济带动作用，打造全国一流的安全健康防护用品产业集群镇。规划建设200亩的安全健康防护用品产业园，申报安全健康防护用品国家或省级应急救灾物资生产基地，帮助企业设立省级安全健康用品检测中心。引导推动我镇医药包装、塑料、电子产品、农副产品加工等产业做大做强，帮助企业积极申报省市名牌产品和各类注册商标，力争在省名牌产品和著名商标上有所突破。积极引导花蕾实业、雅格卫材、四通管业、新锦江劳保、健民医药、幸达制刷等企业改进生产方式，加速推进青峰刷业开工建设，支持惠友劳保、新锦江二期投产，扩大生产规模，推进产业转型升级。出台企业发展激励措施，继续做好工业集中区配套设施建设，通过积极开展“暖企行动”，改善小微企业发展环境；开展党政领导与企业结对帮扶等活动，加大中小企业助保金贷款、过桥还贷、涉农融资风险补偿基金等政策宣传力度,帮助解决制约小微企业发展的土地和资金难题。以招商引资为突破点，激发发展活力。加强项目梳理，突出招商重点，以标准化厂房为载体，吸引中小微企业进驻。借助现有的工业、农业、文化资源优势，有针对性地引进项目；打造独具优势的产业链,为建设安全健康防护产业提供支撑，全力促成投资1.8亿元的安徽安健公司项目落地，切实提升我镇安全健康防护用品品牌品质规模，推进安徽安健股份公司项目的筹建和一期土地挂牌工作。做好乔庄生态农庄公司等招商引资项目的用地规划，以及荆农凉茶、宏之峰塑料包装公司等项目跟踪对接。以优质自然人文旅游资源吸引外商投资，深入推介三道岩风景区项目，丰富旅游经济形态。以农业为基础，夯实发展定力。做好大沙河、三湾河等项目综合治理，完成大沙河沙铺段1000万元水毁工程建设任务。做好申报小农水重点县、小水库治理项目和小型水库灌区配套设施建设项目，扎实推进永庆、新民两座小 （二）型水库加固工程，力争在今年汛前完工并接受验收。加快3000方以上的水毁工程修复，完成杨湾、杨岭、向公等三座小水库水毁600万元加固工程。完成河沿等3座小 （一）型水库后续移民工程的规划编制与实施。扎实做好投资8000万元的沙铺3000亩土地整理项目。做好松陶、乔庄、三畈片农业整治项目建设工作，进一步推广农业部绿色水稻高产示范创建项目，建立标准化水稻育秧工厂5座，扩大有机水稻和绿色水稻种植面积；着手申请“青草香”大米地理标志。初步建立全镇农作物病虫害机械化防治体系。认真做好涉农资金发放工作。完成1800亩长防林造林任务，继续开展千万亩森林增长工程,完成人工造林2930亩。做好第二轮退耕还林设计与实施，完成徐漕村森林村庄建设及申报验收工作，继续加强林政管理和森林防火工作。优化林业经济，因地制宜发展茶叶、油茶、苗木花卉等项目，彰显青草特色。进一步落实农产品质量安全责任制。 （二）重规划、抓统筹，打造青草特色人居环境集镇建设抓配套，促进古镇焕发新面貌。做好城镇总体规划修编的评审和报批工作。全面开展镇政府驻地建成区环境整治，进一步加快“三线三边”环境整治力度，努力提升垃圾处理和卫生保洁水平，坚决消除卫生死角，彻底改变文明创建落后面貌。完成集镇建成区整治项目的扫尾工程，加强对违法违章建筑监察管理力度，及时有效查处违建行为，实行重点建设工程专人监督机制。继续推行镇区环卫保洁社会化服务，落实好居民和商户“门前三包”工作，美化镇区环境。进一步完善镇区功能配套，推进镇区农贸市场和公交转换站建设，做好集镇建成区治理提升工程。扎实推进三道岩旅游道路、青新路、青陶路升级改造项目。美丽乡村抓特色，营造西乡乡愁氛围。在总结前期美丽乡村建设的经验基础上，拒绝千村一面，根据乡村个性，整合社会力量，在村规民约、文艺活动、体育建设上体现本土特色，重视绿水青山与村民聚落交相辉映，为青草人民留住乡愁。以美丽乡村建设为抓手，打造青草特色乡村，助推绿色招商、生态休闲乡村旅游等工作实现破题。确保尧天、陶驿美丽乡村建设顺利通过省级验收，加快推进江岭、徐漕美丽乡村建设进度，认真谋划申报下一轮美丽乡村建设点，向省级特色小镇看齐。扎实做好江岭等村环境连片整治工作，着力完成铜锣、沙铺、夏星、陶驿、尧天、永庭等村30余公里的畅通工程建设。 （三）重民生、强治理，打造青草特色获得感加大民生工程实施力度，增进青草人民幸福感。不断完善社会保障体系，进一步做好新农合、企业职工养老保险、被征地农民养老保险工作，积极宣传城乡居民保险工作，切实做好贫困人口、特困人群救助工作，加大对低保户回访复查力度，强化低保动态管理。认真贯彻执行救灾救济方针，落实五保供养政策，妥善安排特困人员生活。加大对镇敬老院的投入，大力推进幸福家园养老服务中心工程建设工作。确保脱贫攻坚工作顺利通过国家与省级评估验收，坚决打赢脱贫攻坚战。引导社会力量参与民政残联事业。加快公墓道路建设，加强对殡葬服务市场执法监管力度。强化社会治理水平，提升青草人民安定感。完善计生激励机制，全面实施二孩政策，进一步优化人口计生环境，落实流动人口属地化管理。积极推进青草医院申报二级医院，进一步完善教育教学基础设施，大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，重视农村体育基础设施建设，积极发展文化事业，建设好镇标准化篮球场。积极宣传学习社会主义核心价值观，努力营造诚实守信的社会氛围。建立健全安全生产监管制度，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，不断完善安全监管治理体制。进一步做好森林防火、防洪防汛等工作。创新综治维稳信访工作，积极化解矛盾纠纷，严格落实领导接访制度，推进重大社会事项风险评估制度；做好特殊人群的维稳及安抚工作，争创市无邪教示范镇，配合桐城市创建“全国平安县”。认真做好第十届村民委员会换届工作;统筹做好青少年防溺水、工会、共青团、妇联、儿童、科技、科协、民兵预备役、残疾人、老龄、关心下一代、市场管理等工作。 三、政府自身建设全面推进依法行政。以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，把政府工作全面纳入法制轨道，确保“法无授权不可为、法定责任必须为”。坚持在党的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，主动接受人民群众和新闻舆论监督。依法全面履行政府职能，全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。加强重点领域行政监察，实现审计监督全覆盖。加强重大行政决策实施跟踪反馈和监督检查。促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。着力优化发展环境。围绕“青草发展怎么样发展怎么看发展怎么干一主题，在广大干群中开展大讨论，做好意见收集和经验反思，不断强化责任意识、担当意识和效率意识，对分内之事马上就办，对困难之事攻坚克难，对棘手之事善于破解。强化效能督查，严格行政问责，大力整治“庸懒散拖”，切实解决“不作为、慢作为、乱作为”。以政务诚信带动社会诚信，努力创造更加公平开放、规范有序、充满活力的发展环境。始终保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，增强勤政廉政意识，筑牢思想道德防线。真正把党纪政纪当成警戒线、高压线，保持敬畏之心，扎紧制度笼子，用制度管权、管钱、管事。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。坚决从严查处违法违纪案件，用严的制度和铁的纪律打造过硬的干部队伍。以更高的标准、更严的措施，深入抓好“四风”突出问题的整改，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力压减“三公”经费支出，优先民生事业发展。继续加强镇、村三资管理工作。各位代表！在经济社会发展新常态下，我们要时刻警醒，牢记历史与人民赋予我们的光荣使命，常常回想青草人民对于发展和幸福的渴望，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，发扬“想干事、会干事、敢干事、干成事”的过硬作风，不忘初心、精诚合作，攻坚克难、砥砺前行，为建设美丽幸福的新青草贡献智慧和力量，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2017年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人大第一次会议上党委副书记张先伍（2017年3月5日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾过去五年，是金神镇不断抢抓新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，面对新形势、新政策、新任务和新要求，我们紧紧团结和依靠全镇人民，坚持以“工业强镇、农业兴镇、生态美镇”为中心，务实创新，锐意进取，圆满完成了镇二届人大确定的各项目标任务，全镇经济社会持续健康发展。先后荣获了“安徽省信访试点镇”、“安徽省文明乡镇”、“安徽省专业示范镇”等称号。 （一）、五年来，我们坚持发展为先，综合实力持续增强始终坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，把富民强镇作为第一目标，五年来经济发展取得长足进步。全镇地区生产总值由2011年的17.5亿元增加到2016年35亿元，增长100%；财政收入由8618万元增加到1.37亿元，增长59%；规模以上工业总产值由42亿元增加到65.68亿元，增长56.4%;完成固定资产投资由16.4亿元增加到26.4亿元，增长61%；农民人均纯收入由8500元增加到1.25万元，增长47%。工业经济稳中向好。五年来，我们有效应对经济下行影响，不断创新方法、积极作为，工业经济继续保持平稳健康的良好态势。我们连续九年获得全市“发展工业经济金牌奖”，这个荣誉来之不易，需要倍加珍惜。五年来新增规模以上企业11家，规上企业数达42家，规模企业的工业总产值达65.68亿元。四大龙头企业发展强劲，盛运集团纳税连续多年位列全市工业企业榜首，攀登集团、丹凤集团稳居全市十强企业前列，金光集团继续保持稳步发展势头。规模经济持续壮大,发展后续动能强劲。腾达机械、贵吉户外、欧特重工、兴业建材等新落户企业快速成长，纷纷跨入全市明星企业行列。企业科技创新投入加大，品牌效应突显。全镇现有高新技术企业7家，战略性新兴产业5家，研发中心4个，科研实验平台3个。拥有“金光、盛运、攀登”三个“中国驰名商标”，省级品牌15个，名牌数量居全省乡镇前列。现代农业扎实推进。五年来，我们始终聚焦农业发展，加快调整农业结构，促进农业增效、农民增收。累计实现农业总产值13.3亿元。农业现代化水平不断提高。全镇土地流转面积共4.5万亩，流转率达70%，林地流转面积共9000亩，流转率达40%。全镇现有省级农业产业化龙头企业2家、安庆市农业产业化龙头企业4家，培育家庭农场33家、农民合作经济组织31家，已初步形成产业规模。“天大米”成功申报国家“地理标志证明商标”。农业基础设施逐步完善。五年来，我们深入推进“八小水利工程”实施，清淤沟渠30公里，兴修当家塘500余口。争取国家资金4120万元，完成高标准农田建设和小型农田水利重点改造工程建设，改善高标准农田2.3万亩。农村安全饮水工程惠及1.6万人。发展动能不断增强。五年来，我们坚持把招商引资和项目带动作为经济社会发展的“一号工程”来抓。招商引资成效明显。成功引进了同博专用车、兴业建材、州盛木业、腾跃杆塔等一大批潜力企业，引进项目47个，总投资超8亿元。镇工业集中区五通一平基础建设完善,现已有入园企业达80余家，实现工业产值30亿元。项目建设硕果累累。五年来，我们完成的重点工程项目有战备路升级改造工程、龙眠河综合治理工程、金嬉路绿色长廊工程、标准化厂房建设工程等，合安客专、引江济淮两个国家重点工程正在顺利进行。 （二）、五年来，我们坚持生态引领，人居环境日益改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断改善人居环境。镇区配套服务功能完善，城镇品位显著提升。五年来，集镇建设累计投入资金2000万元，先后完成镇区主干道绿化、亮化升级工程、镇中心幼儿园、老干部活动中心、综合文化服务大楼、水产品大市场等改扩建工程。坚持以“三线三边”综合治理工程为抓手，有序推进全镇环境综合整治工作，建立健全农村生活垃圾处理保洁制度，镇村环境卫生得到极大改善。深入推进美丽乡村建设。顺利完成玉嘴、孙桥、杨塘省级美丽乡村建设，获得一致好评，玉嘴村获安庆市美好乡村建设模范村称号，杨塘村获桐城市美丽乡村先进村称号。交通路网全面铺开。新建、升级乡村道路共85.9公里。完成了战备路、香棋路等县道升级改造任务,完成包圩村、莲花村等村级主干道路升级扩建任务。镇区外环线全面建成，城乡公交顺利通车。 （三）、五年来，我们坚持服务为民，民生保障不断夯实始终坚持执政为民的宗旨，突出以民为本，全面落实各项社会保障制度。民生工程深入实施。五年来，累计投入财政奖补资金1200万元，实施了90个一事一议项目，涉及道路硬化、水利设施建设、村级环境改善、文化设施建设等公共基础设施建设。积极开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，保险覆盖率达100%。五保、低保、优抚、救灾救济等工作认真落实。发放危房改造及重建资金1073.8万元，修缮新建房屋1047处。殡葬改革顺利实施，农村土葬陋习彻底根除，仙湖山公墓已初见规模。公益服务水平持续提升。大力开展公共文化活动，镇综合文化中心、草原、杨公农民文化乐园等一批群众文化体育活动场所相继建成并投入使用。义务教育均衡发展工作顺利开展，留守儿童生活、学习、安全等问题得到真切关注。不断提高基层医疗服务能力和质量，镇村卫生医疗条件极大改善。计生服务水平不断提升，大力做好免费孕前优生健康检查，群众满意度明显提升。社会大局和谐稳定。建立健全维稳信访工作长效机制。坚持重大事项维稳信访风险评估机制，坚持领导接访制和包保制度，充分发挥“警民联调”作用，矛盾纠纷化解成效明显。五年来，共调处各类矛盾纠纷813起，办理信访件204件。安全生产常抓不懈。不断夯实“一岗双责”责任制，健全安全生产责任体系，形成常态化管理，实现了“零事故”目标。 （四）、五年来，我们坚持依法行政，执政水平全面提升始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则，全力打造阳光透明高效规范的“服务型、法治型”政府。突出为民务实清廉主题，切实改进作风，政府执行力和公信力有效提升。依法行政深入推进，健全和完善政府机关各项规章制度，制定出台了政府权力运行清单和责任清单，落实权力运行监管责任，做到用制度管人管事。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真听取各方面意见和建议，办理好人大议案和政协提案。切实加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系协作。扎实做好人民武装工作。深化政务公开、政务服务工作，镇村为民服务体系建设完善，实现为民服务全程代理工作全覆盖。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。大力推进节约型政府建设，完善财务管理制度，着力降低行政成本，公务用车改革完成，三公经费支出同比大幅下降。五年来，各级领导对我们关怀备至。2013年8月，时任安徽省委书记张宝顺到包兴联圩指导抗旱保苗工作；2013年12月，方春明副省长到我镇调研基层信访试点工作；2016年7月，时任安徽省委副书记、省长李锦斌督查指导挂车河石化输油管道抢险工作；2014年4月，时任安庆市委书记虞爱华到玉嘴村参观美好乡村建设工作。各位代表！五年来取得的成就来之不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干群齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大劳动者，向镇人大代表、社会各界人士，向所有为我镇经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展还存在一些问题。主要表现在产业转型升级步伐不快，企业上市、转型、创新动力不足；集镇现状布局不优，公共基础设施配套还不够齐全；民生和保障性支出不断增大，财政收支压力突出；信访维稳、历史遗留问题化解的压力依然不小；少数干部存在懒政、怠政现象，创新、担当精神仍需加强。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望！ 二、立足新起点谋划新愿景未来五年，是金神镇全面实施“十三五”规划，坚持科学发展，实现奋力跨越的关键五年。从经济发展基础上来看，骨干企业稳定发展、招商引资企业迅速壮大，为我镇工业经济健康发展奠定了坚实基础。从项目建设机遇上来看，合安客专项目建设、引江济淮工程等国家重点项目实施，给我们规划建设带来了新机遇、提出了新要求。从干事创业氛围上来看，我们有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。挑战与机遇并存，我们唯有解放思想、抢抓机遇、奋勇当先，才能实现快速、高效、持续的跨越式发展。今后五年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“重返十强”发展目标，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，坚持发展第一要务，实现经济发展更加优化、群众生活更加富裕、生态环境更加优美、社会保障更加全面、行政体制更加完善，确保经济健康发展、社会和谐稳定。未来五年目标任务是：全力推进经济发展，稳步提升经济综合实力。保持经济持续健康快速发展，进一步提高经济发展的质量和效益。实现地区生产总值年均增长8.5%左右，财政收入年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长8.5%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长10%左右，农民人均可支配收入年均增长9%左右。全力推进转型升级，不断优化镇域经济结构。着力打造产业示范园区，积极招引科技含量高、投资强度大、产业集聚强、质量效益优的优质项目。不断壮大产业集群，大力发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。全力推进企业转型升级、股改上市等工作。积极打造现代农业产业示范区，发展壮大休闲度假、旅游观光等特色产业，实现农业现代化、产业化。积极发展物流、商贸、金融等现代服务业，不断优化产业结构。全力推进统筹发展，全面提高城乡建设水平。紧抓合安客专站点建设机遇，突出交通区位优势，加大城乡统筹发展力度，完善交通、水利、城镇基础设施和公共设施建设。加快美丽乡镇建设步伐，不断完善教育、文化、卫生、体育等基本公共服务体系。切实做好环境保护工作，实现人与资源、环境全面协调可持续发展。全力推进民生保障，持续提升人民生活品质。加强农村环境综合治理，改善农村生产、生活环境。创新农村管理机制，促进农民增收，改善人民生活水平。加大民生工程投入。实现城乡居民养老保险、基本医疗保险征缴率达到100%。不断完善基本公共服务体系，健全落实各项社会保障制度。计生、文体、科教等社会事业全面发展，社会主义民主法治更加健全，社会管理制度更加完善，保持和谐稳定的社会环境，着力打造幸福和谐金神。 三、2017年工作安排2017年，是“十三五”规划的关键之年，也是新一届政府全面履职的开局之年，做好2017年各项工作，意义重大，影响深远。2017年我镇主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入4686万元（不含划归城区企业），规模以上工业总产值70.85亿元，新增规上企业5个，全社会固定资产投资26.5亿元，农村人均纯收入增长9%。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、以更高的站位激活经济发展“新引擎”坚持服务企业优存量。全面推行为企服务全程代理制度，加强暖企助企服务，认真倾听企业诉求。落实实施重点企业联系制度。通过发挥政策导向、落实税收优惠、优化服务环境等举措，支持企业兼并重组，盘活存量厂房、土地等资源，实现企业合作发展、战略转型、产业升级。全力推进重点企业改制上市，推动贵吉户外新三板上市，加快推进攀登集团、金光集团上市工作步伐。鼓励企业围绕市场需求，加快技改升级，提升企业创新能力。全面提升园区绿化亮化水平，完善园区基础设施配套建设。坚持招大引强扩增量。坚持以诚招商、以情招商、以商招商，实施重大项目招商攻坚战略，建立完善“招商信息库”，重点引进战略性新兴产业、高新技术企业落户。进一步加大力度引进建筑、物流企业在金神设立总部，发展具有区域特色的总部经济。大力倡导“大众创业，万众创新”，积极发展农村电商、商贸服务行业，推进现代工业、现代农业、现代服务业共融发展。坚持项目带动强质量。牢固树立以项目促发展的理念，以合安客专、引江济淮等国家重点工程为总抓手，在全力做好工程的环境施工保障和征迁安置工作的基础上，用好用足重大项目平台带来的发展机遇，加强顶层设计，突出规划引领，组织开展专项规划，科学谋划合安客专香铺站定位，打造高铁枢纽区域。做好工业项目建设推进工作，构筑“洽谈一批、开工一批、竣工一批、储备一批”的良好态势。严格落实重大项目督查推进制度，坚持在项目建设上抓开工、抓进度、抓协调、抓质量、抓投产。 二、以更优的定位打造现代农业“新典型”聚力农业规模化发展。加大农业项目争取和建设力度，积极争取农业综合开发、小农水、高标准基本农田等项目建设，提升农业综合能力。加大水利基础设施投入，全力抓好防汛抗旱各项工作落实。加速推进土地、林地流转，扩大农业规模化经营。加快农村各类专业合作经济组织、行业协会和家庭农场建设，大力培育农业产业化龙头企业。聚焦农业品牌化培育。把发展壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的核心，扶持1-2个带动力强、产品科技含量高的农业龙头企业。依托天大米地域品牌，宣传和推广“互联网+龙头企业+基地+农民合作社+农户”的产业化经营模式。推进农科教紧密结合、产学研有机结合，支持农村电子商务发展。 三、以更美的水准绘就城乡建设“新画卷”持续推进美丽镇村建设。充分发挥规划的龙头作用，进一步完善城镇空间规划布局，完善编著金神镇总体规划。积极争取项目和吸引社会资金参与集镇建设，加大公共基础设施投入，营造和谐人居环境。协调推进交通、水利、电力、环保、信息化等基础设施建设。逐步实施金鹿、草原、联圩等村的美丽乡村建设。持续开展城乡环境整治，抓好保洁市场化运作，强化综合执法队伍建设，引导居民自觉维护整治成果。全面打造“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明、镇村美丽宜居、社会和谐进步”的美丽金神。深入推进休闲服务产业。充分依托嬉子湖旅游资源，坚持开发与保护并重，吸引有实力、有经验的企业来我镇进行旅游开发。加快发展乡村游、生态游、休闲度假游及“农家乐”等特色旅游服务产业。努力把大幸福圩打造成为集旅游、观光、休闲和现代农业为一体的生态示范区。 四、以更大的力度奏响民生福祉“新音符”一心一意办好民生实事。进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。继续推动就业和社会保障工作。不断拓宽就业渠道。推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进乡村新增就业。强化职业技能培训和创业培训，提升劳动者就业创业能力。加大创业扶持力度。鼓励大学生村官、优秀青年回乡创业。进一步完善各项社会保障体制，实行动态管理，做到“有进有退、应保尽保”。全力以赴开展脱贫攻坚。巩固精准扶贫成果，确保脱贫人口“两不愁、三保障”。深入推进脱贫攻坚“五大计划”，不断完善扶贫工作管理、考核、评价机制，提升扶贫工作水平。在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫上下功夫，确保完成2017年全部552户贫困户现行标准下脱贫任务。群策群力优化社会治理。深入推动“平安金神、法治金神”建设，扎实推进“七五”普法工作。强化社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，优化社会治安环境，保障人民安居乐业。加强信访维稳工作。建立多元化矛盾纠纷预防、化解、调解机制，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。加强行政执法队伍建设，提高公共服务与管理能力。牢固树立安全发展的理念，健全防范措施，进一步深化安全监管长效机制，加强对重点领域安全隐患排查整治力度，杜绝重特大安全事故的发生。尽心尽力发展社会事业。坚持教育优先发展，做好校园环境整治工作，加大对校园安全的监管力度。大力推进医疗卫生文化体育事业协调发展。深入开展群众文化活动，积极申报文化产业项目，完善基层公共文化服务体系。推进公共卫生机构规范化建设，提升镇村两级医疗保障水平。强化服务意识，全面提高计生服务水平，提升群众满意度。 四、加强政府自身建设面对新的机遇，新的任务，新的挑战，政府使命在肩、责任重大。必须全面加强自身建设，努力把更高的标准、更严的要求、更实的作风贯穿工作始终。一是坚持勤政敬业。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，强化担当意识，坚持把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。加强业务知识学习，着力提高公职人员素质。二是坚持依法行政。牢固树立法治意识，不断提高决策民主化、科学化水平。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。加大政府信息公开、办事公开力度。深入推进效能提升，严格绩效考评，强化行政问责，切实增强各项工作的执行力。强化干部作风建设，深入基层，深入群众，调查研究，提高执政服务水平，努力建设“法治型、服务型”政府。三是坚持廉洁从政。认真执行党风廉政建设责任制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩治和预防并重体系，扎实推进政府廉政建设和反腐败工作。加大对重点工程、重点领域、重点环节的监管力度，严厉查处各类违法违纪案件。全面开展村级财务检查。牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央八项规定和省市相关规定，大力缩减“三公”经费，自觉遵守党纪政纪，履职尽责，不辜负人民的信任，做到干净做事、清白从政，维护好清正廉洁的政府形象。各位代表，过去五年，我们攻坚克难，奋发图强，打下了良好的基础；未来五年，我们要乘势而上，开拓创新，继续创造新的辉煌。新的蓝图已经绘就，新的目标催人奋进，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福和谐新金神而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年石关乡政府工作报告

  在石关乡第十四届人民代表大会第一次会议上 乡长徐峰 (2017年1月17日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、加速崛起，奋进拼搏，过去五年硕果累累 2012-2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府提出的“五大战略”、“四个示范”的奋斗目标，以及乡党委提出的“打造两大基地，建设五个石关”的发展思路，一心一心谋发展，聚精会神搞建设，不断推进了全乡经济社会快速健康发展。2016年全乡完成固定资产投资2.33亿元，较2011年增长67.2%;完成财政收入613万元，是2011年4倍以上;2016年农民人均纯收入9410元，是2011年的3倍以上;居民存款储蓄1.61亿元，是2011年翻番以上;招商引资856万元，五年累计达6500万元;贫困人口由2014年建档立卡数减少842户2716人，贫困发生率下降21.88个百分点。 （一）高山蔬菜规模壮大，特色产业迅猛发展 主导产业稳中有升。高山蔬菜种植面积稳定在2万亩以上，总产值连续四年过亿元。传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业得到巩固和发展，新增特色农林基地3000亩以上，长江流域新增公益林面积2.3万亩。新兴产业异军突起。发展农家乐42家，“候鸟村”旅居基地名声鹊起;大别山滑雪场填补了我乡冬游的空白，带动了石关乃至全县旅游业“井喷式”增长。农村电子商务业从无到有，新开网店30多家，其中村淘2个，村邮10个，全乡电商网络销售额累计达2000多万元。“两品”建设亮点纷呈。高山茭白被评为国家地理标志保护品牌，蛇形茶厂通过QS认证;石关、马畈和黄洋先后被评为县、市级“一村一品”示范村。新型农业经营主体加快培育。全乡组建各类专业合作社20多个，新增家庭农场5家;东冲村钟农合作社基地和马畈村丰收合作社基地分别被授予为国家级和省级“蔬菜标准园”。 （二）项目建设强力实施，发展活力持续增强 重点工程扎实推进。国家体训基地扩建、省直机关干休所改建、石关生态国际大酒店、国动委训练基地等4个县“561”重点工程完成征地搬迁和投资建设任务，并达时序进度。项目建设力度空前。徐湾易地扶贫搬迁、城墙坳安置区建设、084县道改造升级、35kv和10kv以及全乡16个台区农电网改造、石关街道环境整治、清洁工程、涓水湾至中畈旅游环线道路，东冲、马畈“环境问题村”，象形、蛇形农村环境综合整治，张家、黄洋、蛇形淠河流域生态补偿，黄洋、象形、马畈、张家老区资金，黄洋上畈和石关彭岭土地开发复垦，石关公租房，中心学校教师周转房，地税分局大楼，计生服务中心综合楼，石关农发，东冲河治理，象形大龙岗路，八里边坡治理等一批项目相继实施。石关高标准农田建设、乡政府驻地环境整治、集镇供水和污水处理、鹭鸶河流域水污染治理、石关特色小城镇建设、中心学校幼儿园和运动场、石关卫生院改扩建等一批牵动性重大项目正在实施或已完成前期工作。五年来，全乡为各类工程和项目规范征地300多亩，搬迁或拆除房屋达270多户，搬迁石材制品厂1个。招商引资成效显著。开展有针对性外出招商活动20多次，每年超额完成县下达任务。合肥南北花卉公司投资兴建的中畈高山花卉基地成为现代农业典范和特色经济亮点;江阴友康科技公司投资兴建的多晶硅小组件生产项目和宣城客商投资兴建的哦啦网咖连锁店项目分别落户开发区和县城，相继建成达效;石关矿泉水项目完成了地质勘探和水质检测，横冲生态农业园项目完成征地工作;铜安寨生态产业园、黄洋度假村、黄茅尖风能发电、二祖山开发、金水湾山庄、高山汽车露营基地等项目，进行多轮洽谈和推介;河南乐途旅游投资公司投资兴建大别山滑雪场，从签约到建成运营，仅用两个多月时间，创造了“石关速度”。 （三）统筹建设步伐加快，城乡面貌焕然一新 美好乡村建设有序。着力实施105国道沿线房屋整治、石关街道环境整治、蛇形中心村庄整治等工程，努力打造风情小镇;整合资金1200多万元，先后建成东冲中屋、象形地等两个县级美好乡村后备村和石关大桥小垅、龙潭姚畈等两个省级美好乡村中心村;石关大桥小垅中心村被评为市级美好乡村建设模范村，龙潭姚畈中心村近期已通过市级验收。文明创建深入开展。及时成立综合执法队和环卫站，切实完善垃圾池、填埋场、环卫车、集镇公厕等基础设施，建立环卫管理长效机制，并延伸到各村中心村庄。针对石关街道乱搭乱建、乱堆乱放现象，2013年集中开展清障拆违行动，共拆除店外店、棚屋56户170间。五年来，全乡开展“三线三边”环境整治达5000多人次，对境内的105国道和084县道、鹭鸶河、涓水河、象形河、八里河、马畈河及涓水湾景区、集镇周边的环境进行了重点整治。马畈村被评为“市级文明村”，刘根焰和刘南海分别荣获2015年“最美农民”、2016年“最美岳西人”称号，文明创建在每年的全县考评中屡屡获奖。基础设施日益完善。各村坚持群众自筹与整合项目资金相结合，大力实施村组道路硬化工程，新修村组水泥路70.6公里，另外2016年实施各类畅通工程46.2公里;实施危桥改造工程，乌竹河大桥等5座桥梁建成通车;利用“八小水利”项目兴修河堤河坝5400米，拦河堰14条，灌溉渠道9.14公里，整修扩挖山塘28口，疏浚清淤河道10条35公里;龙潭、象形、石关、东冲等村实施人饮工程9处，解决4000多人安全饮水问题;实施“一池三改”工程，新建沼气池168口;实施危房改造965户，农村居民楼房入住率达90%以上;马畈、蛇形、龙潭新建“五位一体”村部，完成乡政府及7个村便民服务中心建设，黄洋村部及蛇形文化乐园项目正在实施;全乡新安路灯535盏，新建村民文化广场6个，新增垃圾填埋场1处、垃圾焚烧炉1个、垃圾车6部、垃圾桶3155只。 （四）民生保障切实加强，社会事业长足进步 扶贫开发精准发力。切实制定扶贫总体规划和脱贫年度计划。坚持“四个精准”，开展贫困村和贫困户建档立卡工作，东冲村和蛇形村分别被确定为全县65个重点贫困村之一，2014年全乡建档立卡贫困户980户3086人。2015年规范开展“三清”普查工作，建立了脱贫攻坚数据库和精准扶贫台账。坚持“三为主”措施，率先完成2015-2016年度273个贫困户光伏电站和8个村村集体光伏电站建设任务。开展易地扶贫搬迁和小额信贷扶贫工作，2016年中畈集中安置点加快建设，2017年东冲集中安置点完成规划设计和方案评审，全乡发放小额信贷400万元。坚定落实“双包”制度，省、市、县乡9个单位和企业分别结对帮扶两个贫困村，干部结对帮扶贫困户实现全覆盖。配优乡党委专抓脱贫副书记，配齐8个村扶贫工作队长，不断完善网格化帮扶机制。大力实施社会帮扶，2014年以来，单位和个人向贫困村和贫困户捐赠款物达100多万元，近200名贫困学生得到资助。2014-2016年842户2716人成功脱贫，东冲、蛇形两个村成功出列，其中2016年脱贫442户1172人以及两个村出列，顺利通过省第三方全覆盖评估验收。2015年8月，全省扶贫会议在我县召开，大桥小垅中心村的产业扶贫为大会提供了现场参观考察点。国务院扶贫办和省扶贫办领导先后到东冲村督查调研贫困建档立卡工作，称赞“东冲模式”。人民日报、新华社、中央电视台、安徽电视台等主流媒体多次到我乡采风报道。2016年11月农业部到我乡调研，拟将高山茭白列为全国“十大产业扶贫”之一。社会事业协调进步。教育事业均衡发展，中心学校校园实现封闭，办学条件切实改善，中考成绩优良。乡卫生院与省立医院结对共建，卫生医疗条件得到提升，卫生院改扩建工程破土动工;卫生计生改革不断深入，计生工作“新村为主”落实到位。文化事业持续发展，新建文化站和8个村“农家书屋”，红杜鹃群众文化活动中心开展了丰富多彩的文艺汇演和文体活动。农村五保、低保动态调整规范运行，民政优抚和贫困救助切实执行到位。农村土地确权颁证工作基本完成，农业普查工作有序推进。武装、社保、残联工作成效突出，新农保参保率和新农合参合率均达100%。坚持生态优先战略，大力开展生态创建活动，我乡被命名“省级生态乡”，东冲、马畈、石关被命名“省级生态村”，龙潭、蛇形、张家被命名“市级生态村”。县城饮用水源保护工作取得成效。创新治理社会稳定。切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设，成立综治维稳信访中心，司法所规范化建设通过省市验收，龙潭村被授予为“省级示范基层综治维稳信访工作站”和“县级无传销村”。创新网格化社会管理，重视“天网”工程，完成了重要路段口和乡政府大院、敬老院的高清监控视频安装。强化治安保险，加强矛盾纠纷排查和调处，信访工作有诉必应。安全生产常抓不懈，护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，特别是今年7月份，在百年罕见的山洪灾害面前，全乡干群严阵以待，顽强奋战，实施大转移，实现零伤亡，保障了人民群众生命财产安全。五年来，全乡没有发生重大刑事案件和重大安全事故，没有发生群访、越级访、非访和群体事件。 各位代表，过去的五年是全乡综合实力大提升的五年，是城乡面貌大变样的五年，是社会事业大进步的五年，是人民生活大改善的五年。五年来的成绩令人欢欣鼓舞，但成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府向全乡干群，向所有关心支持石关发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到前进中存在的问题和不足：脱贫攻坚、同步小康压力巨大;基层基础薄弱，城乡建设任重道远;发展环境不优，重点工程和项目推进缓慢;同频共振的合力不足，整体工作效果欠佳;机制体制不完善，机关作风和效能建设有待加强;创优争先意识不强，党员干部的精神面貌尚需提振等等。对存在的问题和不足，我们必须直面对待，高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、抢抓机遇，乘势而上，共创未来五年愿景 2017-2021年发展指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，持续打造以高山蔬菜为主的生态农业基地和以体育健身休闲避暑养生养老为特色的乡村旅游基地，努力建设“美丽石关”、“实力石关”、“生态石关”、“幸福石关”、“和谐石关”，全面实现乡第十三次党代会提出的奋斗目标。 2017-2021年经济社会发展主要预期目标是：到2021年，全乡生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长8%以上，社会固定资产投资年均增长13%，农民人均纯收入年均增长10%，居民存款储蓄再次实现翻番。招商引资完成每年年度任务，扶贫开发率先实现“户脱贫、村出列”，主要生态指标位于领先水平。 2017-2021年主要任务是： （一）大力实施以集镇扩建和美丽乡村建设为重点的建设工程，打造“美丽石关” 切实修编《石关乡总体规划》，并做到多规合一。立足“宜居、宜业、宜游、宜商”的发展理念，坚持“一轴、两点、三园、四区”的空间布局。抢抓我县创建国家全域旅游示范区的机遇，大力实施集镇供水和污水处理、特色小城建设、乡政府驻地环境整治、鹭鸶河流域水污染治理等一批牵动性的重大项目，以景区的理念规划建设集镇和乡村，努力打造“魅力石关、清凉小镇”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，力争建成以石关集镇为中心，以105国道和石黄线、石巍线为骨架，以中心村和自然村庄为节点的环状发散式美丽乡村大格局 （二）大力实施以生态农业和乡村旅游为主导产业的支撑工程，打造“实力石关” 坚持向“两品三化”转型升级，做大做强特色农业，创建国家级“一乡一品”示范乡。巩固稳定高山蔬菜种植面积，逐年新增果、药、茶等特色农林基地。提高生态农业现代化水平，推进“种养加”和“种养旅”深度融合、“互联网+”现代农业以及高效农业示范园区建设。强化农业生产管理和农产品质量安全，实现无公害特色基地和有机农产品认证。注重培养生产大户、专业合作社、家庭农场，加快构建新型农业经营体系。引进龙头企业，实施高山蔬菜、大宗中药材等农产品批发交易市场、冷链保鲜库，以及深加工等项目。鼓励茭白秸秆综合利用，支持相关实体发展。坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快发展生态旅游业。充分挖掘和利用石关得天独厚的区位、自然、生态和人文优势，依托国家体训基地和省直机关干休所等国字号、省字号招牌，以及“神奇石关”、“夏天喝稀饭不淌汗”、“华东首家高山滑雪场”等名片，大力发展乡村旅游和民宿经济。树立“全域大景区、全乡大旅游、富民大产业”理念，切实编制《石关乡旅游发展规划》。实施好国家旅游扶贫项目，修通涓水湾至中畈旅游环线道路，加快涓水湾综合开发和石关特色小城镇建设，推进国家体训基地及大别山滑雪场4A景区创建。结合美丽乡村建设和扶贫开发，重点创建安徽省优秀旅游乡镇、安徽省乡村旅游示范村、星级农家乐和乡村旅游示范点。坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。通过招商引资，实施现代物流项目，力争建设电商产业园。大力发展光伏发电、风能发电等新能源产业。抓住全国首批光伏“扶贫试点”契机，积极实施村集体光伏电站和到户光伏电站项目。鼓励支持社会资本投资开发新能源，做好黄茅尖风电项目前期工作，争取早立项、早签约、早开工。因地制宜适度发展生态工业，通过招商引资或凤还巢，建设农民工创业园，力争石关矿泉水项目早日上马。 （三）大力实施创建国家生态乡镇工程，打造“生态石关” 坚持不懈地开展“绿盾”行动，切实保护森林植被资源。引导群众转变观念，推进天麻、茯苓等耗林产业转型发展。加强家禽家兽养殖粪便污染、农村生活污水以及农业面源污染的防治，着力实施集镇供水和污水处理、农村环境综合整治等项目。加大水源保护力度，推进鹭鸶河流域水污染治理和淠河流域生态补偿工程。深入持久地开展“三线三边”环境整治和文明创建行动，完善城乡环卫设施，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。实施水毁恢复、水土保持、绿化造林、土地复垦和地质灾害防治等项目，深化生态创建，加快绿色发展，争创国家生态乡镇。 （四）大力实施以交通水利为主的基础设施工程，打造“幸福石关” 抓住105国道绕城改造契机，争取实施县城至石关快车道建设工程，努力推进县城至石关客运线路公交化。继续实施农村道路畅通工程，实现全乡8个村“组组通路”。继续争取实施农发、高标准农田建设、中小河流治理、八小农田水利改造提升等项目，加强中畈、马畈、黄洋畈以及涓水河、八里河、东冲河、象形河、黄洋河的河堤堰渠等水利设施建设。继续实施农饮工程、危改工程、土地开发复垦和增减挂、广播电视和通信网络户户通、农电网改造升级等基础工程，切实改善农村生产生活条件。 （五）大力实施以社会建设为核心的民生工程，打造“和谐石关” 实施中心学校幼儿园和运动场工程，促进教育事业均衡发展。深化计生卫生改革，推进卫生院改扩建。着力做好民政优抚和社会保障工作，争取建设养生养老中心。全力决战贫困，打赢精准扶贫脱贫攻坚战。深入贯彻落实国家《“十三五”脱贫攻坚规划》，大力发展光伏、高山蔬菜等“十大产业”，着力实施易地扶贫搬迁、危房改造、健康扶贫等“十大工程”，实现贫困户产业发展、饮水安全、住房改善、医疗保障、子女就学等五个全覆盖，切实做到“两不愁、三保障”，确保率先脱贫，经得起巡查巡视、专项审计并顺利通过省和国家第三方评估验收。大力实施各类民生工程，协调发展各项社会事业，增进民生福祉。加强森林防火、防汛抗旱、应急处置等重点工作，实行网格化管理，全面落实安全生产责任制。强化平安创建，创新社会治理，加大法制宣传教育和依法治乡力度，全力做好综治维稳信访工作，切实维护社会稳定，全面提升群众满意度。 三、凝心聚力，克难攻坚，决战决胜关键年 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡脱贫攻坚之年。我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，以新发展理念为根本遵循，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为政治保障，奋力推进“两大基地”和“五个石关”建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建的先锋，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 （一）落实五大发展，扎实推进生态文明建设 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展全过程。矢志不渝保护青山绿水。开展森林资源护绿行动。坚持“打转”结合，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。结合农业普查，查清所有茯苓、天麻种植情况，制定政策，甄别对待，全面实施转型，对不种植而加工销售，只规范不禁止，确保农民收入不减少，生产环境不破坏。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。开展水资源保护行动。推进鹭鸶河流域水污染治理工程，保护县城饮用水源。强化依法治水抓好水土保护，实施“五水同治”，保障防汛和人饮安全。开展农村环境综合治理行动。实施淠河流域生态补偿项目，深化三线三边环境整治。推进环卫保洁市场化运作和垃圾中转站建设，关停垃圾填埋场，实现垃圾“乡转运、县处理”。推进集镇污水处理工程，实现生活污水集中无害化处理。深化生态创建，争创国家级生态乡镇。开展打非治违行动。借农村综合改革之东风，加强综合执法队伍建设，强化乡镇执法职能。围绕重点项目和工程，开展大拆迁、大拆违。突出非法用地、违章建设，坚决重拳出击，严加整顿，坚定不移地落实退宅还耕政策，严把基本农田保护红线。强化绿色发展提升特色产业。持续推进“两大基地”建设，巩固发展特色农业，大力推行秸秆禁烧还田和综合利用，支持茭白秸秆编织品和养殖湖羊等实体发展。紧盯武汉、合肥旅游经济圈，坚定不移地发展乡村旅游和民宿经济。推进大别山滑雪场项目建设，继续实施体训基地二期扩建、石关大酒店等项目建设，加强农家乐规范化建设和管理，积极开展优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村和三星级以上农家乐创建活动。学习苏、浙经验，要在旅游基础设施、品位提升和标准化建设以及旅游宣传营销上下功夫，走出石关旅游新路。实施精准招商绿色招商。推进签约招商项目落地建设，做好安商亲商工作;抓好招商项目谋划、编制和推介，紧盯“天堂之上”汽车露营基地、铜安寨开发、黄茅尖风能发电、石关矿泉水、二祖山开发等在谈项目，力争实现新签约项目固定资产投资1000万元以上。 （二）着力精准精细，决战决胜脱贫攻坚 全面完成脱贫攻坚主体任务。推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保全乡138户375人脱贫，顺利通过省和国家第三方评估验收。强化“三为主”措施，坚定不移发展“一村一品”特色产业，实施产业脱贫;坚定不移推进易地扶贫搬迁和危房改造，完成2016年易地扶贫搬迁集中点建设，加快实施2017年东冲集中点建设，消除D类危房、维修C类危房，确保贫困户住房安全。坚定不移推进低保线和贫困线“两线合一”，切实落实政策兜底脱贫。继续实施小额信贷和光伏扶贫，实施好“雨露计划”和健康脱贫工程，进一步落实“双包”制度，抓好结对走访和社会帮扶。加强驻村扶贫工作队管理，开展第三方评估模拟全覆盖，切实提高群众扶贫政策知晓率和满意度，确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。要坚决杜绝“两该两不该”(即该进不进、该出不出，不该进的进了，不该出的出了)，防止今年脱贫明年返贫发生，坚定落实“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱项目”。加强基础设施建设。实施好农村道路畅通工程，推进较大自然村庄道路建设。推进象形河生态清洁小流域治理和各村“八小水利”建设。加大水毁恢复重建，实施徐湾、城墙坳地质灾害边坡治理工程，提高防灾减灾能力。大力推进社会事业发展。实施好各项民生工程，强化环境保障，加强工程建设和资金监管;深化卫生计生改革，建成卫生院医技大楼;加大计生新政策法规宣传力度，落实“新村为主”工作机制;加快中心学校幼儿园、运动场建设，全面改善办学条件;实施文化惠民工程，加强公共文化服务;做好武装、民政、社保、残联及关心下一代、共青团、妇联工作，推进各项社会事业协调发展;强化法治石关建设和平安创建，做好综治维稳信访工作，加强安全生产、森林防火、防汛抗旱，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化城乡统筹，全力建设美丽乡村 建设特色小镇。立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，抓好特色小城镇规划编制，并强化规划管控。加快实施乡政府驻地建成区环境整治工程建设，完成文化墙、临时停车场、店招统一制作、改水改厕等“两治理一加强”建设任务，启动集镇供水、污水处理、立面改造、弱电入地、主干道改造、人行道铺装以及街中广场、公园等建设工程，奋力打造“美丽石关、清凉小镇”。拓展美丽乡村。推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”战略转移，以全域旅游和景区的理念统筹推进环境整治，巩固马畈东里文、石关大桥小垅等中心村建设成果，做好姚畈中心村建设扫尾。争取象形行政村象形地中心村列为省级美好乡村建设示范点，结合象形河生态清洁小流域治理，高标准规划，高品位建设，打造美丽乡村新亮点，争创国家级模范村。探索美丽乡村长效管护机制，实现“有人做事，有钱办事、有章理事”，最大限度地发挥群众主体作用，形成政府推动、群众共建的生动局面。 （四）立足全面从严，切实加强政府自身建设 严格依法行政，着力建设法治政府。加强法制宣传教育，提高党员干部法治意识和运用法律解决矛盾问题的能力。深入推进依法治乡，完善落实事前决策、事中执行、事后审核、全程监督的运行机制。坚持立说立行，着力建设高效政府。强化“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。着力加强制度机制建设，切实完善绩效考评考核办法，对重点项目、重点工程和重点工作，实行网格化责任制、领导干部分工领衔和指挥部负责制。强化乡村政务平台建设，完善“一站式”服务中心，提升电子政务，加强部门快速联动协作。树立正确导向，严肃工作纪律，加大督查督办，落实限时办结。强化责任追究，让失责必问、问责必严成为常态。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。严格执行中央、省、市、县、乡有关作风建设的各项规定，严控“三公经费”支出。及时主动公开或申请公开政府信息，全面推行办事公开、回应群众关切，抓好阳光村务工程。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源、公共工程建设等重点领域、关键岗位的监控，主动接受乡人大和社会各界监督，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，戮力同心，扎实苦干，为实现“两大基地”、“五个石关”，确保同步迈入全面小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2018年河图镇政府工作报告

  在2018年3月9日河图镇三级干部大会上的工作报告 镇长王攀 同志们： 一元复始，万象更新。今天，在新时代的第一个春天里，河图镇三级干部大会暨决胜率先脱贫大会在这里隆重召开，我谨代表镇人民政府向到会的同志，并通过你们向全镇广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问! 这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省市县系列会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年工作，肯定成绩、表彰先进，增强信心、鼓舞斗志，进一步动员全镇上下贯彻新理念、担当新使命，展现新作为、实现新发展，为决胜率先脱贫、实施乡村振兴，做强全域旅游、全面建设“五个河图”而努力奋斗! 根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲两个方面的意见： 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是极不平凡的一年。面对复杂繁重的发展环境和工作任务，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下不驰空想，不骛虚声，紧紧围绕生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”建设要求和“稳中求进、好中求快、争先进位、追赶跨越”的总体要求，砥砺前行，取得了令人欣喜的发展成就，美丽河图步入新时代。 （一）稳扎稳打推进镇域经济走出新路。总体位次赶超进位。综合考核一类乡镇全县第二名，荣获服务业发展先进单位一等奖，“四个岳西”建设、武装工作、文明创建、安全生产、危房改造先进单位，明堂村、金杨村分别荣获移风易俗、计划生育先进村，10名同志被授予全县各类先进个人称号。经济运行步伐稳健。全年完成财政收入1472.7万元，同比增长34%;固定资产投资6.5亿元，同比增长20.37%;税收总额1472.71万元。招商引资成效显著。新引进项目5个，其中新引进明堂河旅游综合开发、福源康养农庄、河图村健康食养基地、南河乡村旅游综合开发等4个亿元以上项目。明堂河综合开发项目通过总体规划评审，明堂山南门开发洽谈有序，农业观光园项目有序推进。全年完成招商引资固定资产投资1424.8万元，完成县下达任务的142.48%。特色产业提质增效。聚力打造特色产业基地，实施绿盾行动，人工造林785亩，完成森林抚育6810亩，完成山场流转3321.3亩。新增高标准茶园150亩，流水养鱼大户2户，养殖大户51户，规模养殖户22户。发展无公害蔬菜面积2330亩，中药材1500多亩。工业企业稳步提升。天翔集团公司获批专利6个，完成销售额3.8亿元，利税3120万元，荣获全县“工业企业‘纳税十强’”称号;新开工建设华瑞公司技改、35kv河图变电所等12个项目;全镇各小水电共发电3100万千瓦，产值1116万元。全年完成工业投资1.32亿元。生态旅游如火如荼。明堂山、天峡相继开发的新产品、新业态、新项目渐成旅游爆款产品，全年接待游客80万人次，同比增长250%;明堂山景区服务业增加值增至6200万元，天峡公司增至790万元。全镇旅游业税收实现翻番，旅游综合收入超过2.5亿元。成功举办首届大别山(河图)小吃文化节，举办旅游服务技能提升班3次1200人次，新增省、市星级农家乐10余家，“岳西人家”农家乐示范户28家;南河村、明堂村获评省级乡村旅游示范村。 （二）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。一年来，我们围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事，统筹一切力量、全部资源、所有工作聚力脱贫攻坚主战场。年度目标如期实现。顺利通过省市县各类督查考核和第三方监测评估，实现157户425人如期脱贫，贫困发生率降至0.33%，2个出列贫困村基础得到巩固，7个行政村集体经济收入增长至107.63万元。政策措施全面落实。全面落实县委健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子政策，制定《全镇聚焦聚力脱贫攻坚工作方案》，出台《河图镇统筹产业奖补资金和公益性岗位实施办法》，累计发放财政奖补资金216.5万元，实现贫困户产业增收2380余万元，在全县率先开发96个公益性岗位解决贫困户就业。与合肥双凤经济开发区开展结对共建，引进帮扶资金384.17万元，用于贫困户危房改造、产业发展、道路畅通工程。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，21家新型农业经营主体，带动726户贫困户，实现土地流转502亩;全年完成贷款发放299户958.8万元，高于县下达任务数313.2个百分点。新建71户光伏电站，361户贫困户户均年增收阳光收入3000元，全镇1181KW光伏电站累计实现效益82.6万元。两个旅游景区和170余家乡村旅游农家乐经营户，累计带动贫困户就业200余人。开设网店22家，销售总额达到2002万元。工作难点有效突破。易地扶贫搬迁45户167人，农村危房改造重建363户、修缮加固297户，新建河图村岩畈、凉亭村曹坳两个危改集中点，全县危改现场会在我镇参观，退宅还耕拆除593户危旧房，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180、1579等政策，全镇371贫困人口住院补偿197.9万元，综合医疗保障水平达到90%，贫困家庭医生签约服务100%，让群众看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生887人次，发放各类教育补助225.91万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦、资金聚焦、人员聚集，全镇所有单位都投入80%的人员、时间、精力有序开展“三大三送三同”活动。坚持问题导向，形成“四项清单”，“重补促”专项整改问题115条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。 （三）善作善成补齐乡村建设短板。乡村环境全面改观。完成800万元集镇驻地建成区整治项目，新建文化广场停车场，统一制作沿街店面招牌，统一安装沿河大理石安全护栏，统一铺设沿街透水砖，统一安装沿河路灯，统一制作道路指引牌，统一实施道路硬化、绿化、供水污水及杆线入地项目，集镇面貌得到好转。引进玉和田公司，参与环卫一体化，建立常态化环卫保洁机制，清除乡村陈年垃圾，镇村环境得到扭转。美丽乡村全面提升。南河村村部大楼装饰一新，建成明堂村综合文化服务中心，完成金杨、明堂农民文化广场，6个村党群活动中心改造一新。新建皖源栗树、灵山和明堂团结、口外以及南河龙门异地搬迁点，有序推进岚川村省级美丽乡村虎厂中心村建设，大力拆除猪圈、牛栏、旱厕、脚屋，大力整治乱堆乱放，建成公厕3个、停车场2个。启动集散中心前期工作，完成征地530余亩。基础设施全面改善。有序推进G318国道瓶颈路段改造工程，完成河图至包家乡级畅通工程13.077公里建设，五河至河图乡级畅通工程13.481公里路基主体工程全面完工，投资1080万元完成农村道路畅通工程27公里，镇内高速、国道、省道、县道、村组道路五级网络格局已然形成，村民出行更方便。投入资金95.33万元，实施人饮工程12处，解决1900人安全饮水;八小水利全面完成，北庄水库除险加固，小农水重点县项目有序推进。改革攻坚全面推进。全面落实涉农机构改革，优化整合人员、资源，组建农业综合服务中心、综合文化服务中心、综合行政执法大队、就业和社会保障事务所并挂牌运营。稳步开展“三变”改革，遴选南河、金杨2村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地350亩。推进生态建设领域改革，建立“河长制”、“林长制”，为镇内8条河流撑起“保护伞”，为全镇1.29万公顷山林安排“守护神”。 （四）共建共享促进民生福祉大幅提高。民生事业持续改善。全部完成33项民生工程，累计发放低保资金169.1万元，五保资金59.1万元，残疾人补贴资金61.5万元，农村合作医疗补偿资金112.3万元。新农合、新农保参合率达99.9%。卫生计生服务水平全面提升。投入14万元改造7个村卫生室。计划生育“村为主”工作不断强化，政策内二多孩早孕发现率82.29%，出生率为13.40‰，发放计生奖特扶各类资金33.2余万元。教育发展水平不断提升。河图中学荣获“安徽省2017年青少年科学调查体验活动优秀示范学校”，河图辅导小学成功创建“养成教育”特色品牌，成为全县唯一一所乡村特色学校。社会大局和谐稳定。深入开展“全市安全生产大检查”、“安全生产铸安行动”，全年无一起安全事故发生。扎实织密防火防汛防灾网格，实现防汛不死人、森林无火灾目标。严密防范和惩治各类违法犯罪活动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，荣获党的十九大期间信访维稳优秀乡镇，荣获全市信访“三无”乡镇，河图镇、明堂村双双荣获全市无传销镇村称号，南河村成功申报“全国民主法治示范村”。社会事业全面进步。明堂村移风易俗在全县现场会交流，经验做法全省推广，《爱在河图》镇歌上线发布，红二十八军重建地旧址完成修缮和布展，《河图镇志》通过专家评审，脱贫攻坚文艺汇演激发群众内生动力。食品药品安全和农产品质量安全工作扎实深入，岚川养老中心和河图敬老院运行良好。同时，武装、国土、粮食、科技、农机、民族宗教、统战、通信、统计、档案，工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。 （五）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，召开全镇千人大会学习宣传贯彻党的十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，工作作风持续好转，工作效能不断提升。加大政务公开力度，办理各类群众意见、建议、诉求50余件，回复率100%。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持河图建设与发展的社会各界，向在我镇发展创业的投资者、建设者，向为河图发展付出艰辛努力的广大镇村干部、村民组长和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展中存在不少困难和问题：经济总量偏小，主导产业、特色产业优势不明显;在建的和编制成型的大项目较少，财政增收渠道不宽;大部分村基础条件差、底子都很薄弱，村级工作和镇直单位工作发展极不平衡;贫困人口内生动力还很不足，巩固脱贫成果任务艰巨;基础设施和基本公共服务历史欠债较多，存在不少短板，发展不充分、不平衡问题突出;少数干部适应新常态、接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这一些困难和问题，需要引起我们高度重视，在发展中认真解决。 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省、市、县系列会议精神，以“生态优先、加速崛起、富民兴镇”为主线，以新发展理念统领发展全局，坚决打好“五大攻坚战”，坚持“抢抓发展机遇、争创县域强镇;发挥资源优势，打造全域旅游;统筹五大发展，建设五个河图”的战略思想，按照“单项进位次、综合保先进”的工作目标，加快建设生态、创新、开放、小康、美丽“五个河图”，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新发展排头兵，确保如期建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的河图篇章。今年，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战 全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动和“党员学先锋结对奔小康”活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，不吊高胃口，不降低标准，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。组建村级脱贫攻坚工作专班，全面落实“三个聚焦”要求，进一步压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作周督查、月调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。 筑牢返贫防线。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，推广“三变”试点村，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。 （二）打好基础设施和公共服务攻坚战 补齐基础设施短板。坚持交通优先的原则，完善五级网格的交通运输体系。启动非贫困村道路畅通工程，实施组级道路“最后一百米”工程，完成凉亭村下雨山路、皖源村上下冲路等12.5公里农村道路畅通工程，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，实施崔畈大堰等4个村农发项目，实施37个农田水利项目，抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决1450人的饮水安全问题。提升电力通讯保障能力，实施农网改造，升级改造12个台区，解决用电“卡脖子”问题。 补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，实施中心幼儿园、凉亭教师周转房、中南教学点改造等项目，提升教育服务水平。实施健康河图工程，改善卫生院医疗条件，启动卫生院整体搬迁工程前期工作。全面消除农村一户一宅危旧土坯房，全面改善农村农民住房条件。积极申报凉亭坳红二十八军重建会议旧址为国家级文物保护单位，打造红色革命教育基地和爱国主义教育基地。实施南河、凉亭村农民文化广场项目。 紧抓项目拉动发展。牢固树立抓项目就是抓发展工作理念，把项目建设作为第一抓手，一切围绕项目转，用项目推动基础建设、拉动税收增长、推动产业发展、解决群众就业、改善民富民生。编制储备一批大项目，争取列入国家项目库，用大项目拉动大投资。 厚植生态招商优势。把生态优势厚植成招商强势，创新招商方式，推动全民招商，实现压力传递，围绕生态旅游、特色农业、养生养老、特色小镇开展招商。编制储备一批招商项目，宣传推介河图优势资源，用大招商驱动大跨越。 （三）打好生态文明建设攻坚战 建设生态精致秀美小镇。完成河图镇总体规划(2017-2030)修编和旅游专项规划编制工作，做到规划一张图、建设一盘棋。优化集镇区空间布局，启动花果三期工程、蛇形坳加油站交通改造、镇区至高速出口沿线亮化工程，拉开集镇区建设框架。开工建设中心幼儿园，加快启动河图大桥危桥新建进度，完善沿河集镇区基础设施。深化集镇区特色塑造，拆除集镇区所有危旧房屋、破旧房屋、违章建筑，开展镇区河段环境整治提升，实施河图河沿线景观带工程向上下游延伸，提升沿河两岸景观品质品味。全力推进河图旅游集散中心建设，加快河图旅游特色新镇建设。 建设生态宜居美丽乡村。坚持示范带动，全面推进岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设，力创省级美丽乡村示范品牌。启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设。提升南河、明堂省级美丽乡村中心村品质品位。推进河图、金杨、皖源、凉亭等较大自然村中心村庄整治，启动河图村为民服务中心建设。探索实施“美丽乡村+休闲旅游”模式，启动打造318国道、085县道、明堂河等三个美丽乡村和乡村旅游精品示范带。 实施退宅还耕危房改造。开展农村环境综合整治暨“四净两规范”春季突击月活动，集中一个月时间，全面拆除违法占地的一户多宅，全面完成一户一宅有人居住的农村危旧房重建和修缮任务。紧抓用地扶贫政策契机，对拆除危旧房屋宅基地退出实施退宅还耕，发挥政策的“一举四得”效益。 （四）打好乡村振兴战略攻坚战 抓产业兴旺。聚力发展高山茶、生态菜、中药材、油茶、高山养殖等主导产业，着力打造和推出一批药材、生姜、茶叶等河图特色农优品牌。大力推进全域旅游，推进景区景点提档升级，支持明堂山上市，推进明堂山景区玻璃桥、文化园等项目建设，积极支持天峡景区创新产品，推进天峡二期建设。规范“乐呵图”农家乐协会，新创一批精品“农家乐”和民宿，助力国家全域旅游示范区创建。 抓生态宜居。以“河长制”促进“河长治”，严厉打击非法盗采河砂河石，坚决取缔无证采砂采石，对破坏河道水生态的行为始终保持高压态势。全面推进“林长制”，坚决防止森林火灾发生，坚决保护好生态资源。开展农村环境综合整治和“三大革命”，全面拆除村级以上道路沿线、三线三边以及其他可视范围内旱厕、破旧有碍观瞻的牛栏猪圈和柴棚脚屋，推进农村污水治理、改厕，清理生产生活垃圾。开展农户家庭室内室外整治，按照“四净两规范”的标准，切实改善农村人居环境。 抓乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，巩固河图中学、辅导小学“养成教育”特色品牌建设，以“小手牵大手”推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。全面推广明堂村移风易俗经验做法，启动南河村、明堂村民俗综合文化馆建设，推广红白喜事理事会，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化文明村镇创建成果，广泛开展五好家庭、好婆婆好媳妇等群众性精神文明创建活动。 抓治理有效。扎实开展“社会治理创新提升年”活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，精准摸排线索，做到“线索必核、核必见底”，严厉打击涉黑涉恶十类犯罪。将扫黑除恶治乱同打击“三堵六闹”、脱贫攻坚、村“两委”换届、重点工程建设紧密结合，坚决打早打小，深入推进“平安乡村”建设。 抓生活富裕。坚持抓重点、补短板、强弱项，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。强化中小学发展基础设施建设，切实栽好苗、浇好花。开展“雨露计划”等职业技能培训，继续开发公益性岗位，提供更多就业岗位。继续突出基础设施建设重点，加快公路、供水、电网、网络、广播电视等基础设施建设，推动镇村基础设施均衡化发展。 （五）打好优化发展环境攻坚战 纯净发展环境。进一步解放思想，树立包容、开放思想，营造重商、亲商、安商、富商良好的发展氛围，纠正镇村干部为官不为、乱为、慢为，摒弃部分群众的开放不诚心、合作不愿意，自己做不了又不让别人做的误人误己误发展的思想，破除个别群众“坐收渔利”思想，建设形象河图。进一步依法办事，深入开展“七五”普法，不断形成尊法、学法、守法、用法的法治环境，全体镇村干部要做依法治国、依法行政、依法办事的组织者、推动者、实践者、服务者，全体干群都要履行法定义务、承担社会责任，建设法治河图。坚持保护群众合法利益、维护群众合理利益、解决群众合情诉求，畅通政务服务，提高信访接待和政务公开办理实效，开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击吃拿卡要、欺行霸市行为，推进综合执法大队执法，上下协调联动，形成人人参战、协同作战的强大合力，营造竟相发展的内外环境。 创新工作机制。全力推行“村为主”，实行权利下移、责任下移、考核下移、奖惩下移。创新责任机制，继续将脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、计划生育、防汛防火、三大革命、退宅还耕等工作纳入网格化管理，考核到人、奖惩到人。创新考核机制，科学制定考核方案，突出考核重点，优化考核权重，按分计酬。创新保障机制，建立村干绩效工资稳步增长机制，落实好各村日常工作经费和专项工作经费。建立激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对脱贫攻坚、招商引资、文明创建、退宅还耕成绩突出的村给予工作经费奖励，支持村级公益事业建设，扶持发展集体经济。创新导向机制，旗帜鲜明的支持想干事、能干事、干得成事的村干事创业，旗帜鲜明的支持想发展、积极支持发展、意愿参与发展的户、组、片、村优先发展，区分好坏，营造竟相发展的良好氛围。 狠抓工作落实。坚持问题导向法、一线工作法、时间节点法、典型引路法“四个工作法”推动各项工作。重点工程、重点工作列出任务清单、责任清单和时间表，实行挂图作战。推行领衔领导负责制，“一个工程一个牵头领导，一套班子一抓到底”;强化督查调度制，一星期一汇报、半月一通报、一月一调度、一季一评议、一年一奖惩;建立考核奖惩制，工作效果与奖惩挂钩，干部任用与工作业绩挂钩，让广大干部各显神通、明确任务、倒排时间、细化责任、比一比、赛一赛。继续实行分工负责制和包村工作制度，坚持讲自己不讲他人，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，尽心尽力完成好各自分工负责和包村的工作。全体干群都要站在大局的高度、发展的角度来理解、来支持、来参与河图大建设大发展。 加强自身建设。强化思想教育，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化底线思维，让党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，激发干事热情。强化干部管理，弘扬大局意识、树立法治思维，着力整治不作为、不知为、不敢为、乱作为和慢作为，做到“在位在岗、在岗在干、在干在前”，推动事业发展。强化作风建设，坚持三严三实，着力反对“四风”，加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督，做到廉洁从政。强化组织建设，完善制度建设，强化为民服务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党建标准化向党建品牌化迈进，努力做好“抓好经济促党建、抓好党建促发展”两篇文章。 同志们，开局之年，当有开局之势;关键之年，当有关键之为。我们必须集中力量抓重点、补短板、强弱项，2018年镇政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、高质量通过脱贫摘帽验收; 2、启动旅游集散中心建设; 3、完成村“两委”换届工作; 4、完成35kv变电所农网改造; 5、完成国道318瓶颈路段改造(河图段)主体工程; 6、启动蛇形坳-下河洲-栗树-中学道路建设前期工作; 7、完成河图镇总体规划(2017-2020)修编和旅游专项规划编制; 8、启动集镇中心幼儿园建设; 9、成功申报中国名镇志; 10、启动蛇形坳加油站搬迁工程。 努力办成“十件实事”： 1、完成岚川省级美丽乡村虎厂中心村建设; 2、启动金杨市级美丽乡村罗坪中心村建设; 3、启动南河村水土保持治理项目; 4、启动720万元的农发项目建设; 5、完成小农水重点县项目建设; 6、完成东河冲道路硬化工程; 7、完成国家以工代赈项目红28军至25军道路硬化; 8、启动镇政府后山芭茅山治理; 9、启动河图村为民服务中心建设; 10、完成国道318至妙道山景区13.48公里道路工程。 同志们，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开启新时代“五个河图”建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资桐城市】2018年双港镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和党委的坚强领导下，政府工作坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，奋勇前行，较好地完成了各项目标任务，取得经济和社会各项事业的新发展。主要表现在：综合实力稳中有升。2017年，全镇完成财政收入4620万元，国税收入3090万元，地税收入1435万元;实现规模以上工业产值57.41亿元，同比增长12.59%;全社会固定资产投资16.17亿元，增长14.3%，其中工业固定资产投资13.74亿元，同比增长21.3%。全镇纳税100万元以上企业5家，50至100万元6家，20至50万元5家，荣获市发展工业经济三等奖。转型升级成效明显。坚持工业立镇，不断加快传统塑料包装产业转型升级步伐，改造提升传统塑料包装产业。扎实推进特色小镇创建工作，双港“软包装”小镇成功入选安徽省级特色小镇(试验)名单。深入开展“暖企行动”，建设双港镇小微企业孵化基地，帮助28家小微企业解决厂房不足难题，支持企业做大做强。开展校政企互动，与江南大学和中包联科技委合作，共建软包装政产学研会基地。顺彤公司成功开展“两化融合贯标试点工作，获得工信部“两化融合贯标认定”。中康、天添、万通等企业成为软包装转型升级的排头兵。发展活力不断释放。农业改革亮点纷呈，龙山村学堂组积极探索发展集体经济有效途径，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，在桐城率先试行农村“三变”改革，成为全市农村深化改革的“急先锋”。新型农业经营主体不断壮大，桐城市海潮家庭农场、桐城市真宝家庭农场、桐城市荣农农机服务专业合作社等一大批新型农业经营主体不断壮大。其中荣农农机服务专业合作社被评为全国农机合作社示范社，成为全市首家获得国家级称号的农机服务专业合作社。民宿产业蓬勃兴起，出台《推进民宿和农家乐发展的奖励办法》，加大民宿产业发展扶持力度，涌现出山明村“横山小舍”、龙山村“学堂之春”等一批民宿产业。招商引资强劲发力。坚持“走出去，引进来”，先后成功引进安徽华纳汽车配件项目、安徽诚庄年产4000吨食品类新型复合袋生产线项目、安徽礼君年产3000万件PP反粘无纺布包装袋项目，超额完成市下达的我镇的招商引资任务。城乡面貌持续改善。实施镇区环境整治，累计投入400余万元，对镇区道路进行硬化、亮化、绿化，安装路灯94盏，标识牌58块，闪爆灯23盏，分道线7000平方，植草一万多平方。开展陈年垃圾集中清理行动，共清理生活、建筑、工业固废弃物及水体等各类垃圾800余吨。建设微动力污水处理设施2座，实施三格式生态处理技术，铺设镇、村两级污水管网10781米，实现了农村生产生活污水的分散处理、就地治理。农村改厕工作稳步实施，龙山村农村改厕试点工作任务顺利完成，福华村中心村庄群众自筹资金改厕42户。美丽乡村建设稳步实施，2017年荣获市美丽乡村建设先进单位。实施农村道路畅通工程，完成36公里的农村道路畅通工程。练潭老街传统古村落保护建设正式启动，累计投入300余万元完成路面铺设及地下管网改造工程。高铁拆迁安置工作稳步推进，镇、村两级安置点建设基本完成。全面推行“河长制”“林长制”，落实“一河一策”。森林镇村建设扎实推进，龙山村、徐杉村被命名为安徽省森林村庄。社会事业全面进步。脱贫攻坚扎实开展。深入开展贫困户走访回访活动，抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、小额信贷等扶贫政策的落实，发放产业扶贫资金60.8万元，落实小额信贷642户2173万元，申报雨露计划14人。开展每月大走访活动，加大政策的宣传力度，“351”、“180”健康扶贫政策得到有效落实。民生工程精心实施。33项民生工程按序时组织实施。安全生产警钟常鸣，严格落实安全生产责任制和责任追究制，每月开展一次各领域安全生产大检查，时刻绷紧安全生产这根弦。加大对环保问题的整改落实力度，对16家污染企业进行了关闭。加强综治维稳力度，全力做好“十九大”、国庆元旦等重大活动及重要节日期间的综治维稳信访工作，未发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件，荣获安庆市信访工作“三无”目标管理先进镇。低保、五保、残疾人救助工作扎实开展，发放各类补助救助资金400余万元。民兵整组深入推进，征兵工作全面完成。森林防火、秸秆禁烧等工作应对有力，做到常态化开展。气象、供电、广播电视、邮政、通信、城乡居保、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得新成效。自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育。严格执行中央八项规定和省、市有关作风建设规定，严控“三公”经费。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，查处民生领域问题3个，给予党政纪处分3人，诫勉谈话6人。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，办理人大代表建议案21件、政协委员提案6件，办复率100%。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和困难，主要表现在：经济下行压力依然存在;产业结构层次不优、新兴产业比重偏低、企业转型步伐不快、传统企业经营困难、效益下滑;受资金、土地、人才等要素制约，部分企业生产经营仍然较为困难;社会民生领域短板较为突出，脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、环境保护的压力持续增大;基础设施依然薄弱，城镇建设与管理水平还有待提高;干部群众思想解放不够、对外开放程度不高;少数干部担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务的要求。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，必须认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照市委“552”工作部署，围绕建设实力双港、创新双港、文教双港、生态双港、居游双港“五个双港”的目标，凝心聚力、齐心协力，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，共同开创双港发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入5764万元;实现规模以上工业总产值64.6亿元，增长13.1%;完成全社会固定资产投资8.6亿元;农民人均纯收入增长10%。努力提升创新能力和发展活力，从而使经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕。实现上述目标，我们将从以下几个方面着力：一是做大做强工业经济，为建设实力双港提供有力支撑加速转型升级。围绕市委、市政府出台的“1+3+8”产业政策，通过技术改造、引进先进设备等方式，引导塑料包装业转型升级。实施“互联网+制造”行动，深入推进工业化与信息化融合发展。充分发挥与江南大学及中包联科技委合作共建的软包装政产学研会基地的作用，设立专家工作站，实施专家与企业一对一对接，为企业在人才培育、技术革新和转型升级等方面提供智力支撑。积极盘活各类闲置资产，采取“腾龙换鸟”的方式，对安徽创辉公司破产企业及老法庭、老派出所等闲置国有资产进行有效处置，对外招商，引进优质企业入驻，解决企业用地瓶颈。加快项目建设。以重点项目带动镇域经济发展，对重点项目实行领导班子成员牵头，责任单位负责机制。大力推进顺彤公司冷转环保激光镭射转移纸项目、中康公司的万级净化车间升级改造项目、颜彩公司多层共挤薄膜高效吹塑项目、多层复合袋及共挤吹膜生产线项目及祥创包装材料公司年产1800万件塑料包装制品项目等一批重大项目的建设进度，争取尽快投产达效。同时，积极抓好企业上市工作，力争长林科技公司今年完成新三板挂牌上市工作。加强招商引资。牢固树立开放发展新理念，进一步解放思想，把招商引资作为我镇经济发展的主战略和培育发展新动能的重要途径。编制招商引资项目册，对重点招商项目进行认真梳理，围绕乡村振兴战略、双港软包装特色小镇建设、智慧小镇建设、“横山练水”生态旅游项目等重点项目开展招商活动。完善招商引资考核激励办法，分解压实招商引资任务。继续推行班子成员分片联系招商引资制度，坚持领导带头、全员上阵，全方位、多渠道开展招商引资活动。落实招商项目推进机制，对重点招商项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”机制，促进重点在谈项目早落地、早投产、早达效。二是做优做活改革文章，为建设创新双港提供有力支撑做实特色小镇。按照规划引领、产业支撑、市场运作、协调发展的原则，把特色小镇建设作为全镇经济社会发展的新引擎，作为支持创业创新、加快城镇发展的新平台。科学谋划、统筹规划、精心设计，做好软包装产业与文化、旅游的结合文章，做实软包装特色小镇。积极寻求战略合作伙伴，建设软包装产品展示馆、培训基地、软包装电商园、文化创意园等项目。成立镇软包装行业协会，积极争创安徽省软包装产业集群镇。加速乡村振兴。借鉴龙山村学堂组“三变”改革的成功经验，进一步充分挖掘各村自然资源，全面启动“三变”改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。不断完善利益联结、风险防控等体制机制。大力发展乡村优势产业，大力推进龙山村学堂组农业观光采摘园、山明村火龙果种植基地、福塘村稻虾轮作项目、练潭村练潭老街旅游开发、潘赛村花卉种植基地等建设，继续推进山明横山庄园、横山小舍和龙山学堂之春等民宿产业的发展。大力发展农村电子商务，推进“互联网+现代农业”，支持建设各类农产品电商销售平台。组织实施村级集体经济发展“三年强村计划”，实施一村一策，着力发展壮大村级集体经济，努力实现18个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村3个。三是做精做深本土文化，为建设文教双港提供有力支撑打响文化品牌。双港文化底蕴深厚，这既是我们宝贵的精神财富，也是具有竞争力的发展优势，充分挖掘利用双港本土文化，积极打造双港文化品牌。继续推动王圩灯会申报国家级非物质文化遗产，做好汪氏宗祠、袁家当铺、大横山革命历史教育基地等文保单位的保护开发工作，充分激活文化遗产的生命力。引导支持中小学发展特色教育，继续开展“文明学生”、“孝心少年”、“小绅士、小淑女”等评选活动。加强与天城中学的合作共建、协调发展，寻求在项目建设、活动开展上相互携手，深度融合。培育文明乡风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，继续组织五好文明家庭、十星级文明户、好婆婆好媳妇、最美家庭及双港好人、桐城好人等推荐评选活动。开设双港“道德进堂”，定期邀请道德模范和各级好人进行现身说事迹。加强农村公共文化建设，持续开展文化惠民生工程，开展形式多样的文体宣传活动，更好地满足群众的文化需求。加强公民道德素质建设，巩固提升殡葬改革成果，引导群众破除陈规陋习，移风易俗。进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，引导广大党员干部自觉抵制大操大办、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。发展文化产业。依托横山练水生态旅游基础设施建设项目可行性研究报告，做好生态旅游区专项规划，充分利用双港文化遗产资源，把文化、科技、旅游等结合起来，加大练潭老街、大横山革命历史教育基地、潘赞化故居、张玉良纪念馆等文化旅游资源开发工作，打造精品旅游路线。启动实施生态旅游区环境提升工程和基础设施建设工程，完成大横山上山旅游道路建设和山体复绿工作，继续推进练潭老街修复工程，力争早日完成练潭老街旅游公厕和停车场建设，着手编纂《练潭村志》。大力推进智慧生态产业园项目建设。积极推动桐城研学旅游基地落地。发展壮大民宿产业，使文化事业与文化产业齐头并进。四是做美做靓城乡环境，为建设生态双港提供有力支撑加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，开展较大自然村通硬化路建设项目，健全镇域“交通网”，配合X005升级改道项目、高铁连接线项目，完成立项、勘测设计、征地等准备工作，推进城乡公交直通工作。持续推动伊洛大道延伸项目。做好山明村、福华村农田水利最后一公里工作。抓好唐合圩片及练潭片高标准农田建设工作。继续做好农村饮水安全工程、危房改造、农机综合服务和气象防灾减灾等各项工作，进一步完善镇域基础设施。加强环境综合治理。继续做好集镇区形象提升工程，对新老杨新路、练潭集镇区进行绿化提升，逐步实施广场改造、东濠、西濠“两濠”治理、白陂塘开发等工程;继续推进农村环境“三大革命”工作，加大文明创建力度，重点整治违规户外广告、占道经营、骑路市场、违法违章建筑等突出问题，进一步优化集镇环境。继续推进美丽乡村建设，做好徐杉村三台中心村庄省级示范点、福桥村中心村庄安庆市级示范点及其它桐城市级美丽乡村示范点建设。福华村要完成所有工程项目建设，做好省级验收的各项准备工作。建立健全卫生保洁长效机制，推进农村生活污水治理全覆盖，实行常态化、制度化、规范化、网格化管理。加大生态保护力度。全面落实镇总体规划功能分区，坚持守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，落实占补平衡。全面实施湖长制，深入推进河长制，持续推进林长制工作。做好大横山环境恢复治理项目推进工作，实施生态增绿增效工程和生态保护工程，争创省级森林城镇、森林村庄。继续推进山明村全国改善农村人居环境示范村创建工作。继续抓好森林防火、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大环保执法力度，切实加强对制版等行业环保监管，全面取缔关停污染养殖场地，坚决制止和惩处破坏生态环境行为;五是做实做细社会管理，为建设居游双港提供有力支撑聚力脱贫攻坚。继续抓好脱贫攻坚工作，健全贫困户信息数据核准核实机制，强化扶贫对象动态管理，完善防范返贫预警机制，加强已脱贫户的后续跟踪管理，巩固脱贫成果。全面抓好脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进项目库建设，实现产业与就业并举，扶贫与扶智结合。坚持开展大走访活动，加大政策的宣传力度，加强扶贫资金使用和监管，确保各项扶贫政策得到落实，确保各项扶贫项目发挥效益，坚决打赢脱贫攻坚战。维护社会稳定。大力推进平安镇创建工作，落实信访调处工作机制，规范信访秩序，畅通信访渠道，避免群体上访和越级上访现象发生。推进“七五”普法，做好法律援助、人民调解和社区矫正工作。完善突发事件应急管理机制，提升源头治理和应对处置水平。认真落实安全生产“一岗双责”制和责任追究制，实行安全生产网格化管理机制，每月开展一次各领域安全生产大检查，实现闭环管理，做到网格全覆盖、监管全方位，坚决杜绝安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。统筹社会事业。继续实施好各项民生工程，强化建后管养、绩效管理，推动民生工程提质增效。精心谋划村“两委”换届选举工作，打造一支想干事、能干事的基层工作队伍，不断增强为民服务意识，提高为民服务能力。做好低收入人群生活保障和五保户、特困户等人员救助保障工作。转型卫生计生服务，建设健康双港，提升人民健康水平。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定。充分发挥工会、共青团、妇联作用;扎实做好武装、民族宗教、档案管理、通信、供水、供电及关心下一代、老龄、残疾人等工作。 三、加强政府自身建设一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治意识、法治思维和法治精神，完善政府学法和法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。着力规范工作程序，严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。坚持重大事项集体研究、集体决策的工作方法。自觉接受法律监督和民主监督，广泛接受社会各界意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。二是坚持责任担当，建设高效政府。树立“说了就办，办就办好”的干事目标，提升新形势下引领发展的能力和水平。建立机关干部目标绩效考核制度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。对市委市政府下达的各项工作必须严格按时、按质、按量完成，不讲条件、不打折扣。对重大事项、重要工作、重点项目列出目标清单，实行挂图作战，明确牵头人和责任单位。建立重点工作“党政联席会调度”及“月调度”制度，高效推进政府各项工作。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

  2025-07-24

• 【投资岳西县】2018年白帽镇政府工作报告

  新时代绘就蓝图决胜年率先脱贫 凝心聚力谋白帽跨越发展新篇章 白帽镇人民政府镇长方球 同志们： 镇党委、政府今天召开全镇农村工作会议，主要目的是传达学习中央、省市县系列会议精神，贯彻落实县三级干部会议暨决胜全省率先脱贫大会精神，全面总结我镇2017年的各项工作，安排部署2018年主要工作任务。进一步号召全镇上下统一思想、真抓实干;进一步弘扬白帽精神、克难攻坚;进一步动员广大干群敢闯敢试、善作善成，确保全面完成今年各项工作任务。下面我讲两个方面内容。 一、2017年工作总结 刚刚过去的2017年，镇党委政府团结带领全镇广大干群，顽强拼搏、务实创新、苦干实干，超额完成了全年目标任务。全年完成财政收入552.5万元，达目标任务的131.55%;完成固定资产投资52418万元，达目标任务的113.95%;完成招商引资1063.52万元，达目标任务的106.35%;电商企业或网店达30余家，网络交易额超3000万元;农民人均纯收入达11178元。全镇各项工作可圈可点、收获颇丰，2017年度全县目标综合考核位列全县先进行列，多项单项工作得到县委、县政府的高度肯定，综治维稳信访安全工作、重点工程(项目)建设工作、农业特色产业发展工作、危房改造工程工作在县三级干部会议受到县委、县政府的表彰并荣获先进单位荣誉称号。碧水行渔具、江天生态农林公司被评为2017年县旅游商品企业，牛栏坳、沁源被评为2017年县级示范家庭农场，经济社会各项事业均取得了喜人业绩。 （一）聚焦一个中心，脱贫任务顺利完成。 一是年度目标如期实现。2017年白帽镇顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估以及省摘帽验收,393户1086人如期脱贫，重点贫困村南庄村出列，全镇贫困发生率从2016年的5.81%降至1.278%。 二是产业基础更加坚实。全镇2017年共发放产业奖补资金244万元;通过“三加”模式，帮助建档立卡贫困劳动力259人就业，发展三桠870亩，流转改造老油茶林1000亩。2017年发放扶贫小额贷款450笔1532.8万元;实施贫困户带资入股项目3批，带动全镇200户贫困户入股4家企业，发放股金分红60万元，每户年可增收3000元。10座村集体光伏电站及581户用光伏电站已全面并网发电，实现村集体经济收入78.03万元，户用光伏电站收入184.55万元，村均增收7.8万元，户均增收3349元。开辟公益性岗位10个，辅助性岗位14个，实现贫困户居家就业166人。建成扶贫工厂9个，就业驿站4个，共带动建档立卡贫困户就业161人。 三是“两不愁三保障”全面实现。教育扶贫方面，2017年度全镇贫困大学生申请助学贷款252人次193.46万元，普通高中、中职学校等对立卡等家庭经济困难学生发放助学金63.5万元，义务教育阶段发放寄宿生生活补助53.4万元，学前教育资助幼儿11.1万元。健康扶贫方面，全面落实351、180、1579政策，全镇完成贫困人口家庭医生签约服务6123人，发放《医疗服务证》3170份，办理慢性病卡793人，年度贫困人口医疗费用总额598.5万元，综合报补498.9万元，综合报补比达87.5%。住房保障，易地扶贫搬迁34户102人，农村危房改造D类重建359户，C类修缮加固116户，非C类土坯房修缮395户，拆除旱厕566个，新建卫生厕所316个，退宅还耕881户，复耕面积436亩，让困难群众住上安全房，农村人居环境得到全面提升。 四是帮扶责任更加压实。市县镇40个帮扶单位537位帮扶干部参与结对帮扶，做到了户户结对，月月走访。5家省、市企业、单位给予帮扶资金38.823万元，用于农村基础设施建设、村集体经济发展和扶持贫困户。坚持问题导向，“重补促”专项整改问题169条，全面开展大走访、大排查、大整改，整改问题715条，安建工整改问题45类1201条，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。 （二）抓住两件大事，重点项目快速推进。 一是金鸡产业扶贫项目。金鸡产业扶贫项目总投资3.75亿元，在白帽村、余河村、江河村建设青年鸡区、蛋鸡区、饲料厂、蛋品加工厂、肥料厂、沼气发电厂等。截止目前，青年鸡区、蛋鸡区、德青源大道、金鸡大道、发电厂、饲料厂、取土场等完成征地778亩，余河老林组13户拆迁安置工作已基本完成，完成3200余万元征地拆迁补偿费的打卡发放。青年鸡区、蛋品加工厂及辅助工程等均有序进行，4月中下旬第一批青年鸡将入住。 二是岳武高速白帽出入口。岳武高速白帽出入口项目总投资1.236亿元，2017年完成投资7000余万元。截止目前，已完成318国道改移路段路基路面，完成匝道挡墙90%工程量，完成互通右幅下穿桥施工，土方回填45万方。高速出入口的快速推进，为白帽镇的经济社会各项事业发展增添巨大动力。 （三）突出三大重点，发展成果惠及民生。 一是基础设施建设稳步推进。白帽河综合治理工程完成二期投资2500万元，完成工程量90%以上。土桥小流域治理、八小水利工程、水库除险加固等水利项目投入1000余万元，目前工程正在进行扫尾。318国道白帽“瓶颈路段”改建工程正在抓紧施工，农村公路通畅工程投资2215.84万元，完成78.066公里路面铺设。集镇建成区环境整治工程完投资2000余万元，集镇建成区环境整治主街道、人行道改造，雨污分流、店招改造等工程全面完成，土桥马山省级中心村建设已顺利通过省级验收;11个自然村环境整治扎实开展，江河省级美丽乡村、南庄市级美丽乡村、深村县级美丽乡村已完成规划修编，部分工程已启动。 二是民生社会事业和谐发展。全面完成乡镇综合文化服务中心、乡镇农业综合服务中心、乡镇行政综合执法大队组建工作。乡镇机构、人员得到进一步的优化，服务质量、效率得到进一步提升。实施民生工程33项，累计发放各类资金2942万元;全面实施二孩生育政策，改革完善计划生育服务管理，年度出生人口251人，政策符合率为99.2%。文化、体育事业健康发展，送戏送电影下乡130余场次，成功举办“七彩白帽垂钓邀请赛”,参加县举办的夏季篮球赛并荣获亚军。开展“重力治污”行动，共清理农村垃圾2200余吨;开展“重拳治违”行动，拆除违规违章建筑680余处;及时处置群众举报和信访环保案件，消除隐患和矛盾纠纷14起，积极开展集镇水源地保护工作，治理畜牧养殖排污口5处，治理纳污塘6口，关停非法开采矿山3处。进行安全生产专项检查、排查350余次，整改隐患50余起，确保安全生产零事故。社会治安综合治理不断加强，按照“小事不出村，大事不出镇”的原则，采取“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，使白帽呈现出社会祥和稳定，治安秩序良好，人民群众安全感明显增强，营造了安全稳定的社会环境。十九大召开期间，全面完成县委、县政府下达的信访维稳工作目标任务，被县委县政府评为十九大期间信访维稳工作先进单位。 三是基层党建水平全面提升。强化组织建设，全力推进基层党组织标准化建设,全年共投入600余万元;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题教育，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保障。认真组织开展党员基础信息摸牌登记，完成我镇党员信息与全省党务系统联网工作;严格“三会一课”制度，完善各党支部资料档案和村级活动场所建设达标，村级活动场所建设达标70%;党支部承诺92项，党员承诺1439项，履行支部书记年中、年末述职评议，党员年末述诺、评诺、兑诺制度;七一开展“星级党组织”和“星级党员”评选表彰活动;全镇实行农村党员干部“千分制、百分制、十分制”量化考核，严格兑现奖惩，促进作用发挥;继续加大镇业余党校建设力度，开展支部书记集中轮训班2期，集中组织外出考察学习2次;2017年发展党员16名，每村除配齐大学生回乡工程人员外，吸收3名以上品德好、热心服务群众、高中以上学历、懂发展的年轻人充实村级后备干部队伍;进一步做好农组载体建设，培育2个镇级“双培双带”示范基地。强化思想教育，全年开展党委理论中心组学习14次，深入解读十九大及中央省市系列文件精神。在国家级传统媒体发稿2篇，国家级新媒体发稿8篇;在省级传统媒体发稿4篇，省级新媒体发稿27篇;在市级传统主流媒体发稿29篇，市级新媒体发稿8篇。土桥村获得县“移风易俗”先进村称号，白帽镇朱铺村郭旭魁家庭获得安徽省“五好家庭”荣誉称号。白帽镇桥梁村徐联章家庭获得岳西县“最美家庭”荣誉称号，朱查村吴成初家庭获得岳西县“五好文明家庭”、“平安家庭”称号，余河村祝艳平获得岳西县“好婆婆”称号，深村村祝霞红获得岳西县“好媳妇”称号，南庄村徐灿龙等5户家庭获得岳西县“最美农家”称号。余德惠家庭在“好家风好家训”征集评选活动获得优秀奖,余德惠本人获得“新乡贤”称号。强化作风建设，切实履行党风廉政建设“两个责任”，2017年镇纪委共受理举报类信访件10件，立案查处2件，给予党内警告处分1人,开除党籍1人。严格执行考勤请销假制度和村两委负责人外出报备制度，党委政府机关干部每天上下班签到四次，机关干部作风显著改变。政府机关食堂推行职工自选餐，简化来客招待，机关招待费大幅下降。 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会的重要一年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及中央农村工作会议精神，分析“三农”工作面临的形势和任务，推动实施乡村振兴战略，深入贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署，大力弘扬白帽精神，办成办好几件大事、实事、好事，促进经济社会持续稳定健康发展。 （一）确保办成七件实事 一是确保金鸡产业扶贫项目完成年度投资及工程建设任务，年内投产达效。实施好金鸡产业扶贫配套项目建设。二是确保岳武高速白帽出口互通建设于国庆节前顺利通车。三是确保318国道白帽“瓶颈路段”改线工程主体完工。四是确保完成2018年度非贫困村13.31公里的自然村道路硬化工程及4个贫困村内自然村道路硬化工程指标的扫尾工作。五是确保集镇建成区环境整治工程完成污水、供水、路面改造、管线弱电入地、大桥加宽等工程建设。六是确保白帽河综合治理工程全面扫尾，并组织完工验收。七是确保江河省级美丽乡村、南庄市级美丽乡村、深村县级美丽乡村建设顺利通过各级验收。 （二）坚决打赢五大攻坚战 一要坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三率一度”、“一收入二不愁三保障”，将大走访、大排查、大整改贯穿于脱贫全过程，彻底消除“漏评”、“错退”隐患。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。确保完成137人的减贫任务，顺利通过国家第三方评估验收。 二要打好现代化经济体系建设攻坚战。深入推进供给侧结构性改革，推进产业转型升级。做大做优特色农林业，打造“一村一品”，培育更多龙头企业和知名品牌。大力发展生态工业，实施精准招商，推进“互联网+”。发展现代服务业，推进我镇全域旅游产业发展，大力推进农村环境脏乱差的治理和实施农村厕所革命力度，推动观光旅游向休闲度假养生游和乡村旅游转型升级。 三要打好基础设施和公共服务提升攻坚战。全面提升基础设施水平，着手白帽镇区规划的编制修订工作，启动白帽特色小城镇的申报和建设工作，拉开镇区框架，提高交通网络通达能力;推进八小水利、农村电网升级改造、农村安全饮水工程等，打造白帽对外开放新格局。全面提升公共服务水平，实施教育优质均衡发展行动，推进白帽辅导小学搬迁项目。优化计生卫生服务，推进基本公共卫生服务项目。全面提升电力通讯保障能力，实现村组网络信号全覆盖。持续开展送戏下乡，开展群众喜闻乐见的文化体育活动。 四要打好生态文明建设攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进河长制，深入实施林长制，持续开展“五治”行动。建设全域美丽乡村，完成政府驻地建成区环境整治任务，加大318国道沿线环境整治力度，深入推进农村环境“三大革命”，全面完成农村危旧房屋改造及一户多宅土坯房拆除任务，持续提升农村人居环境。 五要打好深化改革创新攻坚战。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增加改革的系统性、整体性、协调性。深化“放管服”，完善政府权力运行监管机制，实施乡村振兴战略，推动“三变”改革。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神》及习总书记重要指示精神，广宣传，深摸排，立台账，落实全镇扫黑除恶专项斗争工作。巩固乡镇综合改革成果，深化安全生产领域和社会治安领域改革，推进公安警力下沉，严厉打击扰乱企业生产秩序行为，把威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等作为重点，特别是非法洗沙、采矿、取水等突出问题。深入开展“三堵六闹”专项治理工作，营造和谐安全的生产环境。通过各项改革，进一步激发乡村发展活力，真正让人民群众在改革中获得实惠。 （三）加强政府自身建设 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作始终牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，把以人民为中心的思想和党的群众路线融入政府工作各方面、全过程，建设人民满意的服务型政府。 新时代要求人民政府必须有新气象，我们保持锐意进取的精神风貌，不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、驾驭风险本领，建设充满活力的学习型、创新型政府。 要把法治信仰、法治思维深深融入政府工作人员的血液之中，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进政府事权规范化，推行行政服务标准化，推行政务公开和新闻发布常态化，严格、规范、公正、文明执法，建设公开、公正、高效的法治政府。 要把诚信施政作为重要准则，言必行、行必果，提升政府公信力。发扬“钉钉子”精神，增强狠抓工作落实本领，提升政府执行力。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，建设权责一致的责任政府。 坚持全面从严治党，贯彻落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建设风清气正的廉洁政府。 同志们，今天这个会议，是今年各项工作的启动部署会，更是我镇决胜全县率先脱贫大会的动员大会。希望大家尽快从节日的氛围中走出来，把心思转移到工作上来，迅速启动当前各项重点工作，为顺利通过国家第三方评估验收做好最充足的准备，为圆满完成全年目标任务开好头、起好步，实现“开门红” 新时代绘就新蓝图，新目标引领新辉煌，让我们把思想统一到党的十九大精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，再鼓干劲、再次突破，再创辉煌，用饱满的激情、奋发的斗志、实干的作风推动魅力白帽建设开创新局面。

  2025-07-24

• 【投资潜山市】2018年油坝乡政府工作报告

  油坝乡2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进五大发展行动计划，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展。预计全年地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10.2%。一年来，我们致力转作风、重精准，脱贫攻坚取得新成效。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全面加强精准扶贫，有望实现1.94万人脱贫、15个贫困村出列年度目标。帮扶责任全面压实。“九个一”工作机制全面建立，春季攻势、秋季会战等专项行动成效显著。45个未出列贫困村实现县处级干部驻村帮扶全覆盖，173个有贫困人口的行政村全部配备扶贫专干，6592名党员干部结对帮扶28791户贫困户，县乡村及三级干部帮扶责任体系不断健全。产业扶贫全面覆盖。发放扶贫小额信贷和产业扶贫奖补资金5.1亿元，大力扶持贫困户发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，建成20个就业扶贫驿站和32个村级、4000个户用光伏电站，基本实现产业到户全覆盖。扎实开展国家扶持村级集体经济发展试点，60个贫困村资产收益扶贫取得实效。帮扶政策全面落实。健康脱贫“351”“180”政策全面推行，补偿医药费9895万元。资助贫困家庭学生1.39万人次。易地扶贫搬迁2940人，改造危房2400户。完成贫困村畅通工程237公里，解决了1.19万贫困人口安全饮水问题。发放兜底保障补助金1.17亿元。定点帮扶、结对帮扶和社会帮扶扎实有效。14个亚非拉国家城乡协调发展与减贫官员研修班到我县考察。我县获批全国“百城万村”家政扶贫试点县。一年来，我们致力转方式、促升级，产业发展迈出新步伐。以供给侧结构性改革为引领，产业调转促进程不断加快。工业经济换档提质。骨干企业群体不断壮大，新增规上企业18家，“十强二十佳”企业税收增长26%;首位产业板块增势趋强，卫康制药、华业香料荣登全省民企百强榜单，卫康制药可望成为我县首个年税收亿元企业，奥力欣生物科技正式投产。创新能力持续增强，新增国家高新技术企业4家、省企业技术中心2家，甬安雨具获省数字化车间认定，奥力欣与中国农科院兰州研究所共建兽药工程技术研发中心，卫康制药荣获市政府质量奖，质量强县示范县创建通过省级验收。品牌建设取得佳绩，新增省著名商标5件、名牌产品2个，新认定省级高新技术产品8个、省级新产品6个，永大体育运动滑板获评“安徽工业精品”，安徽刷业商会在源潭镇挂牌成立。园区平台进一步拓展，县开发区新开工亿元项目10个、新投产12个，税收增长30%;源潭开发区及梅城、黄铺、余井、王河园区税收增长13%。农业产业转型增效。粮食安全得到巩固，新增耕地2344亩，建成高标准基本农田2.94万亩，发展专用品牌粮食基地6.5万亩。精品农业实现突破，新增农产品“三品”认证11个，舒席申报国家地理标志保护产品通过专家评审。产业化水平不断提升，新增农民合作社105个、家庭农场132家和省示范现代农业产业化联合体5家，主要农作物全程机械化水平达77%。我县被评为国家瓜蒌种植综合标准化示范区、首批全国木本油料特色区域示范县和全国休闲农业与乡村旅游示范县。投融资渠道不断拓展。县投资公司市场化改造顺利推进，首期10亿元企业债获国家发改委批准发行。恒利机电挂牌“新三板”获批，永大体育、钟南人防等5家企业进入省股权托管交易中心。开展续贷过桥和助保金业务27.99亿元，发放“税融通”贷款3060万元，环美刷业与安元基金成功签约。105国道改建、文化公园一期、13个乡镇污水处理一期等PPP项目签约落地。银企合作项目达122个、8.1亿元。金融机构贷款余额110.6亿元、增长14%。组建5个产业招商组，新引进亿元以上项目23个，实际到位县外境内资金增长6%。一年来，我们致力转理念、增活力，全域旅游实现新突破。大力推行“旅游+”发展模式，旅游发展优势进一步扩大。龙头效应更加彰显。省委书记李锦斌在外交部向全球推介天柱山下“俄罗斯村”，天柱山旅游养生推介会首次走进俄罗斯驻上海总领事馆并在莫斯科高规格举办，俄罗斯高级公务员研修班走进天柱山。争取国家体育总局有关协会联办天柱山国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛和国际长板速降大赛。天柱山跻身全国森林康养基地试点。央视15次聚焦潜山，《新闻联播·美丽中国》点赞天柱山，新华社客户端报道天柱山品牌赛事点击量近百万人次。全县游客接待量增长19.8%。旅游配套显著提升。三祖寺、龙潭河景区详规上报住建部待批。世界地质公园博物馆主体工程完工，全域旅游接待中心、大数据中心建设和茶庄集镇改造、老杨店经营户房屋征迁基本完成。天柱山一索恢复运营，完成茶野路路面、景观改造，水马路、王油路一期、张恨水故居等旅游道路建成通车。新建改造A级旅游厕所36座。旅游业态趋向多元。中露联汽车露营地一期、白水湾景区对外开放，水吼高山滑雪场即将试运营，新增3A级旅游景区2家。“最美乡村在潜山”系列活动常态化开展，天柱福元获评全国首批民宿产业发展示范单位，新增省中医药健康旅游基地2家。塔畈乡和痘姆求知、余井黄岭等7村获批省特色景观旅游名镇、名村。我县获评中国传统建筑文化旅游目的地。商贸服务业蓬勃发展。新增企业和个体工商户3400户，实现社会消费品零售总额69.4亿元。创建星级农家乐65家，新增中国·安徽旅游必购商品12件。县电商服务中心和物流配送中心挂牌运营，实现服务网点乡村全覆盖，电子商务交易额突破15亿元、增长34.5%。我县获评全国电子商务进农村综合示范县。一年来，我们致力强功能、提品质，城乡建设展现新亮点。加快新型城镇化进程，美丽城乡建设统筹推进。山水田园城市精而美。强化旅游城市功能，完成天柱山大道、八一路北段、南外环开发区段、舒州大道潜阳至彭岭段和西街入口改造提升，莲花路一期、晴川路基本建成，完成潜水滨河公园三期建设，天柱山皖镇亮化工程重放光彩。强化宜居利民城市功能，桃园南路113户房屋征收协议全面签订，社会高度关注、群众期盼已久的城区“瓶颈段”拓改取得突破性进展。城市应急水源皖水水厂主体工程完工，金家河泵站、团结路排水明渠和舒州大道北段污水管网、中医院污水处理设施建成使用，完成舒州新村易涝区域整治。文化公园一期工程建设顺利。美丽乡村整县推进。整治6个乡镇政府驻地、20个自然村，建设梅城模范、王河龙湖、龙潭龙湾等30个省市县中心村。农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”深入推进，源潭污水处理厂建成运营，天柱山镇区、天柱第一城小区污水入网，改造旱厕1万户。在14个村开展农村“三变”改革试点。“黄铺经验”获省委书记李锦斌批示并在全省推广。水吼、源潭分获全国美丽宜居小镇和首批省级特色小镇。黄铺村、官庄村分获全国文明村镇、中国美丽休闲乡村。“美丽中国·魅力村镇”高峰恳谈会、省级特色小镇发展论坛在我县举办。城乡管理有力有效。“多规合一”试点全面启动，城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田控制线划定。文明创建深入推进，“城市双修”和“两治三改”扎实开展，大园路公共停车场建成启用，完成天柱菜市场和498套棚户区改造，整治背街小巷15条、老旧小区570户。建成黄铺垃圾中转站，垃圾收运系统和城乡环卫一体化管理机制不断完善。我县首次荣膺省级文明县城。一年来，我们致力强辐射、织网络，基础建设实现新提升。千方百计筹措资金，实施了一大批关系百姓福祉的交通、水利等基建项目。交通畅通网络全域提升。安九高铁潜山段开工建设，105国道利民大桥-桃花铺段改建扎实推进。黄泥-王河-105国道新线等5个重点项目入选国省道网规划项目库。建成湖潘路、横牌路、两昆路、兜儿寺大桥连接线等农村道路畅通工程589公里，053县道复建基本贯通，通乡到村达景格局初步成形。公交枢纽站主体工程完工，50辆新能源公交车投入运营。水利安全网络不断完善。下浒山水库黄柏、源潭移民安置点基本建成，搬迁安置移民2994人，即将下闸蓄水。潜水合西堤堤防加固、六公堤拦河堰和皖水八一段综合治理等工程全面完工，除险加固病险水库10座，建成农村安全饮水工程78处、集中式饮用水源取水口保护工程31处。农田水利建设再获省“江淮杯”金杯奖。电力通讯网络便捷通畅。110千伏柳林变建成投运，142个农网专项工程完成建设，新建改造城乡供电线路385千米。完成51个行政村电信普遍服务试点项目，实现光纤村村通达。一年来，我们致力优生态、抓整治，绿色发展呈现新气象。坚持生态立县主战略，生态治理、修复与创建统筹推进。生态治理扎实有力。三级林长、河长责任体系全面建立，潜水河“五保四建三回来”治理模式获省委主要领导充分肯定。环保督察整改工作全面落实，关闭搬迁石材开采加工企业59家、禁养区内畜禽养殖企业57家和潜水、皖水涉河违规污染企业102家，42座加油站点整改全面开展，消除了一大批安全环保隐患，解决了一大批长期想解决而未解决的生态建设难题，为建设绿水青山、美丽潜山打下了坚实基础。生态修复久久为功。人工造林1.1万亩，林业有害生物防治面积11.5万亩，森林覆盖率达53.4%。关闭矿山开采区7个，恢复治理矿山地质环境、复垦工矿废弃地265亩，消除地质灾害隐患点55个，治理水土流失面积35平方公里。生态创建初见成效。国家生态文明建设示范县创建深入推进，9个乡镇生态文明建设规划完成编制。官庄、龙潭分获省级森林城镇和生态乡镇，新增省级森林村庄3个，黄龛村获评全国改善农村人居环境示范村。国有林场改革顺利完成，天柱山林场获评“中国最美林场”。一年来，我们致力惠民生、促和谐，社会事业取得新进步。坚持以民之所望为施政所向，人民福祉进一步提升。民生保障持续增强。投入18.97亿元，推进33项民生工程。实施“一事一议”财政奖补项目99个。开展各类技能培训1.03万人次，城镇新增就业6310人，“20分钟就业圈”获省政府表彰，我县入选全国支持农民工等人员返乡创业试点县。配租公租房1178套，483户享受住房租赁补贴。2个紧密型县域医共体启动建设，11.2万人签约家庭医生，新农合参合率96.14%。住房公积金归集面稳步扩大，物价总体水平基本稳定。文化教育齐头并进。实施教育“全面改薄”项目81个，新建乡镇中心幼儿园2所，三中改扩建工程基本完成，天柱山旅游学校教学楼、实训中心主体工程完工。新增省级综合文化服务中心3家，三祖寺出土宋代御赐佛牙舍利，“二乔传说”入选省级“非遗”，痘姆古陶两次参展国际性博览会。社会治理和谐稳定。十九大安保工作扎实有效，劳资和消费纠纷调解机制不断完善，“大安全”工作机制逐步建立。县综治中心、“天网工程”二期和梅城镇10个村居社会服务管理信息化平台基本建成。排查整改安全隐患2128处，安全生产形势持续好转。突发事件应急处置能力不断增强。乡镇敬老院服务质量持续提升，贫困重度残疾人生活救助和精神病药费补助实现全覆盖。县民政场馆迁建项目稳步推进。第三次全国农业普查圆满完成。《潜山年鉴(2013-2015)》出版发行。人民武装、国防动员、机关事务、民族宗教、双拥优抚、砂石管理、邮政、保险、对台、保密、档案、消防、供销、烟草、盐务、气象、老龄、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联和关心下一代等工作取得新的成绩。一年来，我们致力重规范、优服务，依法行政不断加强。坚持深化“放管服”改革，行政效能进一步提升。依法行政不断深入。县政府议事制度和党组工作规则进一步完善。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理县人大代表建议137件、政协提案119件。“七五”普法深入推进，县乡村三级法律援助网络全面建立。政务环境持续优化。巡视整改交办工作扎实推进。公布县级中介服务清单和县乡两级公共服务清单，清理废止涉企收费项目14个。主动公开政务信息3.6万条。“互联网+政务服务”扎实推进，办理各类行政审批和服务事项37.5万件。行政监管全面强化。公共资源交易实现市县一体化和全程电子化，进场交易额突破20亿元。行政监察和审计监督切实加强，政府性投资项目审减资金3234万元、审减率8.7%。“三公”经费下降14.9%。查处各类违纪违法案件118件。各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、驻潜武警官兵和政法干警，向所有参与、关心、支持潜山发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临许多困难和问题：经济总量仍然偏小，发展还不充分不平衡;首位产业集聚化程度不高，实体经济有待加快发展;安全环保刚性约束持续增强，转型发展压力增大;财政收支矛盾突出，平衡压力加大;发展环境仍需优化，少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等与新时代新要求还存在差距，等等。对此，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年工作意义重大。在中国特色社会主义进入新时代的重大历史背景下，潜山发展面临着供给侧结构性改革、乡村振兴、高铁时代等众多历史机遇，也面对着调结构转方式促升级、推动高质量发展等系列挑战。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，凝心聚力、奋力前行，加快潜山社会主义现代化建设新征程。根据县委十四届六次全会精神，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写现代化建设的潜山篇章。按照稳中求进工作总基调，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）补齐决胜小康短板，坚决打赢“整县摘帽”脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为全县的头等大事来抓，大力实施“1205”工程，确保2.5万人脱贫、30个贫困村出列，实现“县摘帽”目标。举全县之力攻坚。人力、财力、精力全面向脱贫攻坚领域倾斜，瞄准特殊贫困人口精准帮扶。坚持联动帮扶、合力帮扶、持续帮扶，进一步压实“一办九部”和定点帮扶单位责任，优化县乡村及三级干部帮扶机制，选优配强驻村扶贫工作队，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，掀起“百企帮百村”行动热潮，形成人人参与扶贫、事事关系脱贫的大扶贫格局。强化产业扶贫。持续抓好农特产业扶贫，推进乡村旅游、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化。积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展的“四带一自”产业扶贫模式，力争每个贫困户都有持续增收项目。扎实开展家政扶贫试点，新建15家就业扶贫驿站、20个就业扶贫基地，向贫困人口开发乡村公益性辅助岗位。实施“一村一品”产业推进行动，深化资产收益扶贫，确保贫困村集体经济稳定增长。强化政策扶贫。进一步健全脱贫攻坚政策体系，完善扶贫项目库建设，全面落实健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改，完成易地扶贫搬迁1253人。全面完成贫困村内较大自然村畅通工程，实现贫困村安全饮水工程全覆盖。出台贫困边缘群体保障性政策，统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设。强化脱贫质效。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围，充分激发脱贫内生动力。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，强化督查调度、问责问效和正向激励机制。严格扶贫资金监管，提升使用绩效。健全防范返贫长效机制，巩固脱贫成效，确保全县综合贫困发生率降至2%以下。 （二）坚持工业强县不动摇，大力发展实体经济。坚持质量第 一、效益优先，强化龙头引领和创新驱动，加快工业转型升级步伐。壮大产业集群。围绕健康中国战略，出台医药健康首位产业发展规划和配套措施，推进卫康医药产业园二期、奥力欣中药科技产业化、嘉欣卫材等重点项目建设。以精深加工、智能制造为导向，实施国亨汽车零部件、宏昌智能装备等项目，通过合作、租赁方式盘活精科公司闲置资产，加快机械机电产业转型。推进刷产品标准制订，开工建设环美刷制品、古皖新型工业刷、中扬抛光环卫刷等重点项目。实施新奥能源、皖国动力、皖工电动车等项目，推进安全环保、新材料等战略性新兴产业集聚发展。建优园区平台。推进县开发区管理体制机制改革和“一区多园”建设，规划建设医药健康产业园;引导停产半停产企业嫁接合作、兼并重组，提升发展活力;建成皖河北路和彭岭路、八一路、皖水路延伸段，全区整理净地1000亩;新引进投产亿元项目10个以上，实现税收3.5亿元。建设源潭刷丝研发和创意中心，争创“中国刷业之都”。支持梅城、黄铺、余井、王河等园区聚焦特色、提质发展，力争新引进3000万元以上项目15个。力促企业提质增效。推进中小企业成长系列计划，大力培育规上工业企业，引导“十强二十佳”企业创新发展。加强企业家队伍建设，推行现代企业管理制度。深入开展“四送一服”暖企行动，坚持县级领导联系帮扶重点企业制度，完善分层分级帮扶和调度机制。鼓励探索“共享工厂”新模式，积极转化闲置产能。推进机器换人计划和数字化车间建设，实施钟南防化、欣雨环卫、甬安雨具、共青机电等技改项目。支持产学研深度合作和创新创牌，鼓励企业主导和参与产品标准制订，力争新增国家高新技术企业4家、省企业技术中心2家，争创省级新产品10个、省著名商标和名牌产品4个以上。 （三）践行现代化建设新理念，推进乡村振兴。践行十九大建设人与自然和谐共生的现代化新理念，发展绿色生态农业，打造山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村，加快农业农村现代化建设。推进山水田园城市现代化建设。强化规划引领，建立“多规合一”平台，完成城南新区、新二中片区和高铁站片区等城市设计，统筹城市道路、管线、杆线等规划建设管理。拓展城市路网，推进皖潜大道、舒州大道、潜阳路、滨河路黑色化改造提升，打通东外环和皖山路。做优城区水生态，推进梅河城区段、东关河治理和金家河生态修复，实施城市小区污水截流、开发区排水改造一期工程，完成皖国西路易涝区域综合治理和县城污水处理厂提标改造。提升城市品质，建成文化公园一期主体工程，推进二乔公园二期工程建设和新建小区二期整治，合理规划绿地、广场、停车场等配套设施;实施县医院片区、新二中片区、高铁站片区、彰法山片区、雪湖片区和开发区等“城中村”、棚户区改造1000户以上。推进生态宜居镇村现代化建设。坚持产镇融合、产城一体，拓展提升天柱山山水融合皖镇、官庄孝义文化小镇，推进源潭全国刷业特色小镇和黄铺田园综合体规划建设。整县推进美丽乡村建设，再整治、再提升集镇1-2个，建成省市县中心村12个以上，构建痘姆-黄铺、梅城-龙潭-天柱山、官庄、水吼、王河美丽乡村旅游示范片。编制古民居古村落保护规划，开展龙潭万涧村中国传统村落保护试点。一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，改造旱厕6000户以上。推进特色+绿色农业现代化建设。开展粮食绿色增产行动，在余井、王河、油坝等重点区域建设专用品牌粮食基地5万亩。进一步加强茶叶、瓜蒌籽等特色农产品品质提升和品牌建设，继续推进茧丝绸一体化，实施南方草原现代畜牧业、大宗油料基地、农业综合治理、油坝农创园等项目。大力发展“三品一标”、订单农业和“互联网+现代农业”，培育省市休闲农业示范点5家以上，新增家庭农场和农民合作社200家以上。深化农村“三变”改革和农业保险扩大试点，发展适度规模经营。探索农村水利工程长效管护机制，推进农业水价综合改革试点。做大村级集体经济发展专项资金，用发展的办法逐步化解村级债务，推广“黄铺经验”，壮大村级集体经济。完成全县村居换届选举，完善村居干部待遇增长机制，加强“三农”队伍建设。推进城乡现代化管理。完成城市综合执法体制改革，推进执法力量向乡镇和天柱山风景区延伸。实施“城市管理信息共享”行动，启动综合性城市管理数据库建设，推进城市管理指挥中心由数字化向智慧化升级。健全文明创建网格化管理长效机制，启动城区菜市场布局优化和改造提升，推进城乡结合部环境整治。完善城乡垃圾收集转运系统，建成官庄垃圾中转站，规划建设中型生活垃圾转运站和建筑垃圾综合处理场，提升城乡环卫一体化管理水平。持续加强违法用地和违法建设治理。 （四）迎接大众旅游时代，推进全域旅游发展。坚持市场导向，加速行业融合和资源整合，推进全域大旅游、全县大景区建设，带动现代服务业发展。强化山上山下联动。争取早日出台《天柱山风景名胜区条例》。完成世界地质公园博物馆布展，推进入口服务区、智慧景区和天柱山雷电防护等工程建设，新增天池峰-炼丹湖-天柱山庄体验性经营项目。启动龙潭河景区、东关游线综合开发，谋划虎头崖景区、后山隧道、龙潭河索道及北大门服务区建设。优化风景区、度假区管理体制机制，修订度假区总体规划，制订旅游企业入区优惠政策。建设中露联汽车露营地二期和双塘安置区，规划皖光苑景区入口道路。推进与大型旅游企业战略合作，大力引进旅游综合体项目。培育“旅游+”新业态。出台文化旅游首位产业规划。加快旅游与美丽乡村、山水农林、文化体育、健康养老融合发展，探索A级以上景区景点联票制。常态化开展“最美乡村在潜山”系列活动，推进林庄野外拓展基地、潘铺生态农庄、槎水天方慢庄和公孙寨养生度假等项目，支持依法利用空闲农房发展乡村旅游。加强浒山湖景区规划管理，打造官庄“中国美丽田园”、野寨-痘姆-黄铺沿线色彩农林景观带。发掘包装二乔遗存、孔雀东南飞、名人故居、革命遗址等历史人文资源，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。建设环天柱山滑雪、滑板、漂流、攀岩等户外运动基地。争创3A级以上旅游景区2家，创成国家全域旅游、生态旅游示范区。大力发展现代服务业。壮大商贸流通、旅游服务等企业规模，力争新增限上企业10家以上。推进宾馆饭店和旅行社创星创强、提升服务品质，争创国家和省旅游必购商品6个。优化加油站点、充电桩布局，规划建设皖西南生态农产品交易大市场和专业化物流园。谋划建设城区排档集中区，打造特色夜市文化。深化供销综合改革，规范发展物业、中介等传统服务业，大力发展养生养老、文化创意、服务外包等新兴服务业。 （五）坚持生态立县战略，创建生态文明示范区。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态建设，推动绿色发展，满足广大群众日益增长的优美生态环境需求。打造生态水利。配合完成下浒山水库主体工程建设，做好移民后期扶持和安置工作。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，推行河长制工作常态化管理，推广“五保四建三回来”河流治理新路径，实施皖水、潜水、长河岸线综合治理，加固河道堤防96公里，做好牌楼河、鲁坦河、茅岭河治理前期工作。继续实施农田水利“最后一公里”项目，推进河道清淤、当家塘治理和圩区排涝泵站改造，完成高效节水灌溉面积1400亩，治理水土流失面积30平方公里，打造一批环境优美的生态塘库堰。发展生态林业。大力推进林长制，实施林业“增绿、增彩、增效”工程。建设潜水河国家湿地公园(试点)，推进环天柱山林相改造，完成森林抚育、封山育林、退化林修复6.8万亩。加强古树名木保护和林业有害生物防治，实施105国道改建段、王油路生态廊道建设，创建省级森林城镇、森林村庄4个。推进黄铺油茶、水吼中药材、源潭花卉苗木和龙潭毛竹基地建设，打造五庙“百年非遗、千岁树王、万亩茶海”金色银杏谷。加强生态创建。实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，统筹山水林田湖一体化治理，严格落实生态功能区规划和产业准入负面清单。持续开展大气污染防治专项治理，推进秸秆禁烧和综合利用，启动城区和重点区域烟花爆竹限燃禁燃工作。强化河道采砂规划管理，实施河湖清洁、水污染防治等专项行动。继续开展石材开采加工企业综合整治和矿山地质环境恢复治理。确保顺利通过省生态文明示范县评估验收，积极创建国家生态文明建设示范县。 （六）加快引进来走出去，开创区域开放新格局。坚定不移推进开放合作，在更大范围、更高平台推进内外联动、双向互济，培育区域经济合作与竞争新优势。建设开放的交通。以“外联内畅”为目标，配合推进安九高铁和岳武高速东延线潜山段建设，启动县城至高铁站连接线建设，积极跟进“四山联动快速通道”等重大项目，构建“半小时上高速、一小时乘高铁”开放型交通体系。全面完成1850公里农村道路畅通工程，同步完善安全设施，探索农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成053县道复建、013县道杨庄-光明段等县乡道路建设，规划长河、潜河、陶湾渡等大桥。贯通环天柱山交通线，建成和平-坞岩-雷公井段、大龙窝-水吼合甲段等旅游公路，建设板仓景区公路入口改建工程，规划王河高速出口-黄泥、241省道官庄-槎水高速出口-天柱山后山快速通道，努力构建串联美丽乡村示范片、A级景区、自然保护区、森林公园、历史文化遗存等乡村旅游“快进慢游”交通网。发展开放的经济。聚焦医药健康、文化旅游首位产业，开展“首位产业招商年”活动;充分利用“3+1+N”招商平台，开展驻点招商、委托招商、专业招商、以商招商和对台招商，发展总部经济，力争新引进亿元以上项目20个，实现工业项目招商有较大突破;大力实施“潜商回归”“农民工返乡创业”工程，创建省级农民工返乡创业示范园;完善招商考评考核与激励约束机制，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。大力发展外向型经济，培育县开发区跨境电子商务、源潭刷制品出口基地，力争新增自营进出口经营权企业20家以上，外贸进出口额增长13%;巩固电子商务进农村全覆盖综合示范成果，培育电商龙头企业5家，力争电子商务交易额增长30%以上。打造开放的天柱山。大力提升天柱山品牌效应和集聚效应，积极对接天柱山世界自然与文化双遗产申报，迎接世界地质公园中评估。密切与日本室户、葡萄牙纳图特乔、英国里维耶拉等姊妹公园交流，拓展世界地质公园国际合作。主动融入中俄“两河流域”战略合作，打响“俄罗斯村”品牌。定期举办长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事。制作动漫电影《神奇天柱山》，在高端媒体及省会城市开展常态化、精准化营销，不断扩大天柱山影响力。拓展投融资渠道。充实更新重大项目“三年滚动计划”，实施省市亿元以上重点项目80个。做好县投资公司10亿元企业债募集发行管理使用工作，推进城乡环卫一体化、基础设施建设等PPP项目。加大银企对接力度，力争新增贷款11亿元。借助贫困县IPO上市绿色通道，推进旅游公司、华业香料、卫康制药和中泰创展上市挂牌。支持优质企业与安元产业基金合作，引导重点企业争取制造强省、“三重一创”等政策性支持。鼓励企业以合资合作、债转股等形式，引进战略合作伙伴开发产品、开拓市场。优化金融生态。完善政策性担保机制，争取县域担保公司尽快加入省“4321”政银担体系。加强担保、小贷公司监管，依法清收汇丰公司债权。推进政府性融资平台市场化转型，规范政府债务管理。严厉打击非法集资活动和恶意逃废债行为。强化要素保障。完善征迁工作机制，执行统一的县城规划区征地拆迁安置政策。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦、“增减挂钩”等政策，新增建设用地1000亩。建成安庆第三座500千伏变，推进35千伏黄泥变、官庄变和110千伏虎铺变建设，完成水电供区管理体制改革。探索建立高新企业高层次人才激励机制，大力引进规划、金融、旅游、卫生等紧缺型人才，构建“引得进、留得住”的长效机制。 （八）推进社会民生建设，提升群众幸福指数。坚持人人尽责、人人享有，千方百计改善民生，促进社会公平正义，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。扩大群众获得感。开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动，力争城镇新增就业4200人。推进“全民参保登记计划”，不断扩大社会保险覆盖面。进一步提高农村五保、城乡低保标准，认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。提升群众幸福感。推进县开发区和水吼、王河等乡镇中心幼儿园建设，建成八一小学二期、天柱山旅游学校扩模发展一期工程，积极创建野寨中学全国特色名校，促进教育均衡发展。深入实施文化惠民工程，建成开放程长庚陈列展览馆，成立程长庚暨徽班艺术研究会，申报弹腔国家级“非遗”和中国民间文化艺术之乡。深化医药卫生体制和计划生育服务管理改革，全面提升卫生计生服务水平。广泛开展全民健身活动，备战十四届省运会。加强民生价格监管，净化市场环境。加大住房公积金归集和使用力度，探索“限房价、竞地价”多元化房地产供地模式，建立租购并举的住房制度。开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。建成县民政场馆。编纂《潜山文献》。做好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、机关事务、对台、保密、档案、邮政、烟草、盐务、气象、工会、共青团、工商联、科协、文联和关心下一代等工作。增强群众安全感。健全“大安全”工作机制，推进县乡村三级综治中心规范化、信息化建设，引导群众依法、理性、有序信访。全面实施“天网”“雪亮”工程，加强治安防控体系和社区治理体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。实施农民工工资实名制发放管理，依法惩处恶意欠薪行为。深化重点行业领域专项整治，夯实公共消防安全设施建设，坚决遏制各类安全事故发生。完善应急处置联动机制，建成黄铺人防疏散基地一期，建立县乡村三级

  2025-07-24

• 【投资桐城市】2018年范岗镇政府工作报告

  在范岗镇第三届人民代表大会第二次会议上张树(2018年3月18日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，凝心聚力，克难攻坚，奋力推动各项工作落实，较好的完成了全年目标任务。在全市三级干部大会上，我镇荣获发展工业经济先进单位二等奖、美丽乡村建设先进镇、招商引资工作先进单位三等奖、人口和计生工作先进单位和文明创建工作优胜单位第二名等多项荣誉。一年的成绩来之不易，值得我们认真回顾总结。 （一）农业经济再提升全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断更新“农村、农业、农民”的发展方式。耕地保护卓有成效。17年共实施226亩项目拆迁，现已进入复垦工程招标阶段，多年来我镇共完成增减挂近3000亩，拆除危旧房屋近1800余处，争取农转用指标约1500亩，通过该项工作为我镇争取专项资金约1.5亿元。杨安、花园等村耕地流转率达100%,童铺村耕地保护协会得到国土资源部肯定。田间工程顺利实施。一标段合安村、石井铺村工程量完成约130万元，二标段高黄村、月山村工程量完成约70万元，三标段樟枫村工程量完成约250万元，田间工程三标合计总量完成约450万元，另土壤改良紫云英种植两千亩(工程量约30万元)，总计已完成工程量480万元。新兴载体不断涌现。充分发挥杨安村现代农业示范区核心区优势，在杨安、棋盘岭、沥岗、铁铺、花园、樟枫等村以农业合作社、家庭农场、大型园林等方式为主要载体，辐射打造以农民充分参与和受益为目标的田园综合体项目。樟枫村成立全市首个村级供销合作社。特色产业异军突起。实施林权流转，加快林业产业发展，2017年建设省级油茶抚育示范片3000亩，引入更多市场资本，把经营权交给市场，着力打造现代林业。成立十余家林业公司，涉及苗木、油茶、药用牡丹等多个产业。兴农油茶合作社成为全国林业专业合作社示范社。成功举办第三届桂花节，接待游客15万余人次。童铺畲冲战略合作协议成功签约。 （二）工业经济再发力推动转型升级。引导企业规范发展，对镇域16家小电镀全部取缔，恢复原状，迅速启动金属表面处理中心建设。推行安全生产网格化，加大安全监管，委托第三方提供安全技术咨询服务，对企业主进行安全、消防培训。全年无较大以上安全事故。加快以企业为主体的创新体系建设，以微威集团为代表，着力在新产品、新材料、新能源、新技术等领域建成多个国家级企业技术中心、工程中心。实施改造发展，引导传统制刷业向自动化方向发展，玉达公司新上机械手设备，新建制刷、新河制刷纷纷新上设备，拉高效能、提升品质。制刷、涂料、防水材料等装饰辅料产业迅猛发展。注重要素保障。盘活镇域内征而未用的土地，实现新增工业用地140亩;在姚庄、安塘等四个村民组，新征土地200余亩，铺垫后期发展基础;建立班子成员联系服务企业制度，要求每月走访调度，会商谋划企业发展，积极帮助企业解决办证、融资等问题;成立范岗镇商会，实现行业的自我约束、抱团发展，进一步提高行业竞争力;搭建政企交流平台，召开企业家座谈会和杰出乡友座谈会，共谋发展大计。举办镇级首场大型企业用工招聘会，帮助企业解决用工难题，为企业招聘100余人。成功举办第二届装饰辅料展销会，参展企业达100余家，其中省外企业30家，展会交易额达3000余万元。积极同市直有关部门对接联系，在国土、规划、城建等方面争取支持，在市政府的大力支持下，启动未批先建“两证办理”工作。截止目前，已有10余家企业完成土地挂牌，多家企业正在申请办理。同时强化执法监管，全年未发生新的未批先建现象。紧盯项目建设。全年累计开工10余个项目,如宁波晨日印务有限公司投资1.28亿元年产1200万套各类纸塑包装、安庆客商投资5165万元设立安徽金丰栏网有限公司年产100万米PE浸塑高速护栏生产线等，参与市集中开工项目5个，总投资5.84亿元。目前共有5个较大项目开工，分别是安徽盛辉包装淋膜购物袋和食品袋生产线项目、桐城市晨日印务印刷品包装盒项目、桐城市众信米业烘干生产线建设项目、安徽鸿旭服饰服装生产线项目和安徽华科新型混炼胶生产线项目，并在市第三季度项目集中开工仪式上作交流发言。全年招商引资实现5个项目落户，包括安徽景恒生物科技有限公司年产2万吨动物油脂综合利用、安徽绿升道路养护有限公司年产60万吨水稳层混凝土等项目，完成实绩4900万元，超额完成市级下达的任务，且大部分项目实现了当年落户、当年投产、当年生效，在市级三比三看活动中，兄弟同创公司招商引资工作受市领导肯定，并在市委常委扩大会上交流经验。经过全镇上下共同努力，全年完成财政收入8694万元，其中国税5640万元，地税3046万元;工业总产值43.07亿元，同比增长13.54%，战新产值达3525万元，同比增长39%。其他指标均保持在全市前列位次。 （三）改革工作再破题农业“三变”破题发力。以杨安村为“三变”改革试点，取得经验后，在新联、高黄等8个村全面铺开，牯牛背农业科技开发公司积极推进林业“三变”，被省林业厅作为典型在全省交流，并上报国家林业局，取得了较好的示范作用。河林改革深入推进。成立组织，制定方案，设立公示牌，持续推进;进一步整合职能，充分发挥环保、水利、农业、城建等单位职能，形成监管合力。创新工作方法，探索“民间林长”，发挥“五老”及当地村民的监督作用，全方位、全时段进行监督;组建“河长制”村民自治理事会，将河长制延伸到村民组，解决了“最后一公里”问题。企业上市探索破冰。设立上市奖补资金，组织企业家赴合肥、市经开区参观学习企业上市经验，积极引导企业走上市道路。全年申报上市挂牌后备资源库企业4家(微威环保科技、金艾科、牯牛背农业开发、琦家科技)，牯牛背农业开发公司已完成尽调。琦家科技已正式与证券公司签订协议，并成立桐城市首家院士工作站。 （四）镇村建设再推进建成区整治全面实施。对背街小巷、塘口、公厕进行整治，对老旧小区实施污水管网改造，建成镇区红绿灯工程，完成镇区宽带升级，累计投入600余万元。修建完成菜市场路、铁铺路、华鑫西路等多条道路，206国道改扩建工程顺利推进，绿色长廊有序实施。集镇区整治获全市第一。美丽乡村扩面升级。建成高黄省级美丽乡村，特色明显，并高分通过省检;万元省级美丽乡村正在建设，前期环境整治已结束;市级美丽乡村晓棚村和铁铺村建设初步完成，市美丽办已组织验收;高黄村荣获安徽省森林村庄及全市美丽乡村建设先进单位。文明创建持续发力。强化资金保障，全年投入创建资金300余万元;注重体制建设，推行“片长制”和“路段长制”，建立健全奖励考核机制，推进创建常态长效。农村陈年垃圾清理工作代表桐城市接受省级检查验收，获“第四届安徽省文明村镇”称号。 （五）社会民生再改善决战决胜脱贫攻坚。立足镇域产业特点，打造“扶贫车间”，带动贫困户就业;深入细致排查，软硬件不断完善。凝聚各方力量积极参与脱贫攻坚，营造全社会关心支持扶贫事业的良好氛围。据初步了解，顺利通过省第三方评估，年度脱贫532户、1301人，高黄村顺利通过贫困户全覆盖评估，新联村实现摘帽。教育就业全面改善。范岗中心幼儿园建设工程已完成选址规划，即将破土动工。建立企业用工信息档案,做好农村富余劳动力就业、培训工作，建设完成返乡农民工创业园，企业入驻率达90%。社会事业长足发力。计划生育扎实推进，各项指标均处于全市先进位次;征兵工作新兵入营人数、大学生兵比例实现“双超”，晓棚敬老院扩建工程已获批;中心敬老院正式投入运营。高龄补贴、银龄安康、城乡居保、城镇医保等均超额完成任务。气象、供电、广播电视、邮政通信、防灾减灾、工青妇、残疾人、关心下一代等工作分别取得新成效，范岗社区荣获全国防灾减灾示范社区称号。社会安定有序。全面摸底排查不稳定因素，有效化解矛盾纠纷，加强对重点信访人的稳控，信访维稳工作态势总体良好。 （六）政务环境再优化一年来，坚持以转作风、促效能、强廉洁为主线，全面加强政府自身建设。转作风。一是强化学习意识,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲看齐、见行动”、“全面学合肥、奋力进十强”、“讲、重、作”等活动，认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神。二是强化创新意识，围绕五大理念，紧盯五大发展行动计划，全面推进“林长制”、“河长制”、“三变”等改革事项落地生根。三是强化担当作为，勇于攻坚克难，解决元安名城历史遗留问题，“未批先建”补办手续推进顺利。促规范。坚持民主集中制，在镇党委领导下，健全集体议事决策制度，重大事项提交党委(扩大)会议研究决定。规范完善审批、土地会审、工程招投标等系列制度。坚持重大事项向人大报告、与政协协商。坚持问题导向，聘请第三方对村级财务进行全面审计，规范财务制度,及时要求整改,党风廉政建设不断加强。提效能。建立健全机关考勤、值班等制度，严格落实《机关干部绩效考核办法》，提升办事效率和服务形象。采用上墙公示的监督方式，提高干部的工作能力和服务水平，形成干事创业、廉洁高效的工作氛围。深入开展整修制度、整编人员、整顿作风，提升精气神、提升服务效能、提升工作实绩即“三整三提”活动，确保各项制度取得实效。强调度。树立制度权威，确保制度规定不沦为“一纸空文”，做到令行禁止、政令畅通，强化现场督查，倡导“三不两直”督查方式，掌握真实情况、发现真实问题，现场问题现场解决。强化落实督查，对会议、文件布置事项，逐项汇报情况，督查室跟踪督查落实。同志们，成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群和企业家同心协力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到问题依然存在：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然突出;产业层次不高，战略性新兴产业个数不多，现代服务业发展滞后，制刷产业亟待转型升级;企业家创新创造、上市发展意识有待进一步加强;少数干部的工作责任心、担当奉献意识不强，推动工作落实的力度不够。对此，我们一定会认真对待，找准根源，加以解决。 二、2018年工作安排各位代表!2018年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面小康的关键之年。做好2018年政府工作，必须全面贯彻落实党的十九大和全国两会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照桐城市委、市政府“五五二”工作总基调和范岗镇党委的部署要求，坚持以新发展理念统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，更加注重创新发展、转型升级，更加注重质量第 一、效率优先，更加注重深化改革、扩大开放，更加注重生态环境、协同发展，更加注重社会建设、民生改善，确保全镇经济社会平稳健康较快发展。2018年经济社会发展的主要预期目标是：确保财税增长16.8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;确保完成节能减排任务。其它各项指标增幅确保位于全市先进位次。围绕上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）贯彻新理念，实现工业经济“稳中有增”、“增中有新”坚持“工业立镇”不动摇，做强传统制刷业,做大汽车、火车、烟机、矿山等四大机械配套产业，做活环保、生物制药、电商等新兴产业，形成多点发力、结构合理、支持有力的新产业格局。整合资源，拓展平台。着力打造“四园一中心”，即装饰辅料园、物流园、会展产业园、电商产业园、金属表面处理中心。以东工业园为依托，规范行业发展模式，新扩50亩左右，完善基础设施，引导装饰辅料等小微企业入园，打造装饰辅料园。充分发挥产业品牌效应，继续举办第三届装饰辅料展销会，进一步提升范岗刷业及装饰辅料产业的知名度，争创“中国刷业之都”，打造特色鲜明的工业名镇。进一步对镇域物流企业进行调查摸底，规范行业经营，力促税收回流，引入国企或知名企业投资，融合物流网理念，打造现代化物流产业园。依托兄弟同创文化产业园，进一步扩大规模，引入更多会展企业入园发展。整合镇区境内电商，有序引导、形成集聚，打造电商产业园。抢抓环保整改契机，争取安庆市环保、安监、发改等部门支持，打造金属表面处理中心，同时坚决打击小电镀，形成清洁生态发展局面。开阔视野，提增实力。在政策服务上支持引导企业新上设备、引进人才、自主创新，通过“走出去看，引进来用”的方式，鼓励引导制刷业改造理念、改进工艺、改善设备，力促制刷及装饰辅料产业朝着高端化、品牌化、国际化方向发展，全面支持企业争创品牌。扶持琦家科技今年三板上市，积极支持微威、华科、金艾科等企业上市挂牌。引导少数经营状况不好，资金困难的企业，放下面子，积极走兼并重组，收购重组，破产重组之路。加强与同领域高校及研究机构进行技术合作，坚持产学研一体化发展方向，加强与行业内知名企业交流互通，尤其是技术交流和行业信息的互联共享，稳步推进战新、高新产业发展。加强产品及流通渠道的合作共享，积极与上下游行业联系，形成产品配套和产业链集聚。规范升级，稳健前行。强力推进“未批先建”，确保到今年9月底完成整改95%以上，力争100%，对拒不配合整改的企业，下决心予以关停取缔。强力推进“手续完善”，在环评、安评等手续办理方面，环保、安监等部门单位要形成合力，花大力气予以完善到位，积极推进安全标准化建设，力争规模以上企业安全标准化覆盖率达80%以上，加大安全生产、环保的检查力度，帮助企业提升意识，健康发展。 （二）创造新模式，实现招商引资“乘势而上””、“落地生根”做大体量。立足首位度产业，聚焦产业转移，大力招引投资总量大、关联度高、牵动性强的重大项目，补齐、壮大、拓展现代产业链条。坚持以商招商，鼓励本土企业与央企、国企及同行业中的龙头老大通过并购、重组等方式加强对接，走以资产引资本、以产业引企业之路，强化资本市场的综合竞争力。创新招商模式，探索实施亲情招商、大数据招商，加强驻外招商、产业招商队伍建设，严格激励约束机制，增强招商引资(智)工作实效。做优环境。优化镇域招商环境，结合产业园区建设，打造优质政务服务体系，以雄厚的外部环境和优厚的政策支持，专人专班，跟踪推进，全面提升招商项目的达成率、落地率、投产率。大力推进各项目，尤其是战略性新兴产业的落地投产。确保完成全年目标任务，力争全市第一。做实举措。用足用活本地资源，引入发展新动力，厚植发展新潜力。发挥外出能人优势，加强与范岗籍能人的沟通联系，引导回乡创业。鼓励乡贤能人及镇商会发挥资源信息、人脉优势，推介到范岗投资兴业。发挥本土企业优势，围绕产品上下游引入配套商，完善产业链条，进一步增强产业凝聚力。发挥村级作用，形成“全面招商，全员上阵”的浓厚氛围，落实村级集体经济发展改革，在落地企业产生的税收本地留成部分予以比例奖励。 （三）落实新要求，实现乡村振兴“高位发力”、“生机勃勃”狠抓脱贫攻坚不放松。做到思想不放松，力度不松懈;大力营造浓厚的工作氛围，凝聚各方力量，建立全社会参与支持、共同推进的“大扶贫”格局;始终把产业扶贫抓在手上，创新工作方式方法，巩固拓展群众增收渠道，实现贫困户稳定脱贫;立足精准精细，加大精准帮扶工作力度，不折不扣、全心全力抓好各项政策落实，持续提升群众满意度，努力在全市脱贫攻坚工作中立标杆、树旗帜、当先进。狠抓集镇建设不放松。拉通政府大道、公园路与新206国道连接线，合理规划布局，为范岗“大发展，快发展”铺垫基础。盘活天溪山庄、方老屋、白门楼等闲置商业地块，引入知名房企投资开发，推出精品高档楼盘，为集镇添彩、为形象增色。下大力气千方百计解决好天溪山庄、凯旋华府等小区历史遗留问题，为镇区居民提供安心放心的居住环境。选择以装饰辅料、物流、电商、生态旅游等作为切入点，主攻一点、紧盯不放、全面发力争创特色小镇。狠抓文明创建不放松。实施精细化管理，探索PPP管理新模式，全面推进农村环境“三大革命”。建立健全考核奖惩办法，加大检查评比力度，严格兑现奖惩;加强宣传引导，充分发挥群众主体作用，在村民组卫生保洁中坚持以群众为主导，推进文明创建常态长效开展。对镇区破损道路、绿化死角盲区进行全面改造，着力打造干净、整洁、风景宜人的集镇环境。对摊贩及流动经营点进行整治，争取上级支持，授权对出店经营、占道违章等行为进行行政执法，达到“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的效果。建好新206国道绿色长廊，对镇区及新老206国道、范岗路、桐潜路等主干道房屋进行统一规划设计，打造特色，积极争创“全国文明村镇”。狠抓村级集体经济不放松。把村级发展作为乡村振兴战略关键之关键，坚持问题导向，着力解决好“人、钱、地”三大问题，提升村级整体实力。以“三变”为切入点，完善机制模式，大力提升农民资产收益，壮大村级集体经济。挖掘资源，积极探索，实现农村“三变”工作全覆盖，加快推进挂镇、万元林业“三变”工作。有序引导村级盘活闲置资源，或建或租或入股，发挥资产应有作用。鼓励村级设立工程劳务公司，承接各类工程劳务，增加村级收入。强力推进土地增减挂钩(退宅还耕)、新增耕地等工作，全面完成市级下达的任务，严格保护耕地资源，对宅基地、设施农用地等审批严格把关，严控养殖性用地，对违法用地坚决查处，严肃问责，绝不手软。继续深入推进“林长制”、“河长制”，引入更多市场资本，把经营权交给市场，着力打造现代林业，发展乡村产业，改善沿山区基础设施条件。在发展高效林业的基础上，因地制宜，鼓励引导发展休闲旅游、民俗度假、生活体验等项目，放大产业效益。全力做好优合集团坚果基地项目、畲冲旅游项目引进工作，谋划石井铺、高黄民俗项目等。构建精品乡村旅游线路，举办桂花节等特色、惠农的节庆活动，增加农民收入，推进三产协调融合发展。 （四）推行新举措，实现民生改善“民有所盼”、“我有所应”加快推进水利建设，实施龙眠河、挂车河治理提升工程。对存在安全隐患的农村危桥进行加固改造，持续推进农村道路畅通工程，加快“四好农村道路”建设。尽快建成新206国道绿色长廊;范岗新水厂破土动工，力争于2018年底完成晓棚敬老院扩建工程。在实现城乡居民基本养老保险全覆盖的基础上，不断提升养老保险缴费档次。尽快启动中心幼儿园建设，进一步优化教育布局。夯实基础工作，确保卫生计生工作再创新佳绩。做实信访维稳工作，实现社会安定有序。提前谋划，广泛宣传，持续抓好征兵工作，再创“双超”佳绩。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。 三、全面加强政府自身建设蓝图再美好，关键在于落实，落实的关键，在于责任、在于作风，在此，我代表镇人民政府郑重承诺： （一）持续转变作风。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。加强基层组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒反对“四风”，巩固拓展作风建设成果。敢于担当，敢于负责，敢闯敢试，在范岗创新跨越发展中闯出一条新路;用踏石留印、抓铁有痕的态度，持爬坡过坎、滚石上山之精神，久久为功，坚决打开范岗发展新局面。 （二）聚焦效能提升。弛而不息，持续强化行政效能建设，严格落实《机关干部绩效考核办法》，坚持“要求”与“检查”结合，“奖励”与“处罚”并举，整顿机关作风，令行禁止、政令畅通、执行有力，不断提升办事效率和服务形象;坚持思想不松、力度不减，对照目标任务要求，划出重难点，排出时间表，持续抓好信访维稳、秸秆禁烧、森林防火、防汛抗旱等各项工作，确保问题不反弹，维护社会和谐稳定，扎实认真干事创业，不断巩固良好发展态势。 （三）加强督查调度。发挥督查机构作用，对各项重点工作全程跟踪督查;切实抓好工作的执行落实，对会议布置的工作开出清单，落实单位提供具体措施、责任人和时间节点，实现过程管理。树立制度权威，令行禁止，铁规生威;继续坚持领导联系企业，班子成员牵头重点工程等制度，重点工作实施挂图作战，定期分析调度，强化工作推进力度，做到件件有回音，事事有着落，确保各项工作取得新业绩。 （四）依法廉洁从政。强化廉政意识，坚决做到风清气正。坚定不移反腐倡廉，聚焦侵犯群众利益的“微腐败”，盯紧脱贫攻坚、民生工程等重点领域，做到有腐必惩、有贪必肃。处理好“亲”、“清”关系，和企业家保持亲切干净关系，既全力支持、倾心服务，又纯洁交往。进一步规范村级财务，落实监管责任，明确责任人，杜绝各类违规违纪行为，对小金库、套取项目资金、重复多头申报项目等行为，露头就打，坚决维护风清气正的良好环境。以良好的形象赢得群众的信赖和支持，以优异的作风促进经济社会发展，进一步增强战斗力、执行力和凝聚力，从而推动各项工作顺利开展。各位代表，幸福是奋斗出来的，范岗的发展潜力无限，前景无限，只要我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意开拓，奋力作为，就一定能在市委、市政府“552”战略和乡村振兴战略中，勇立潮头，争创一流，就一定能展现范岗奋发有为、奋力向上、奋勇拼搏的崭新形象，就一定能创造范岗大建设，大发展，大民生崭新局面。

  2025-07-24

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